Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
30
Rozdział1.Sądowakontroladziałalnościadministracjipublicznej
1i5iDziałalnośćuchwałodawczaNaczelnegoSądu
Administracyjnego
1l5lDziałalnośćuchwałodawczaNaczelnegoSąduAdministracyjnego
JednymzpodstawowychzadańNaczelnegoSąduAdministracyjnegojestzapew-
nieniejednolitościorzecznictwawsprawachsądowoadministracyjnychlZadanie
toNSArealizujewszczególnościprzezpodejmowanieuchwał,októrychmowa
wartl15§1pkt2i3plplslal
NaczelnySądAdministracyjnypodejmujedwarodzajeuchwał:
1)uchwałyabstrakcyjne-mającenaceluwyjaśnienieprzepisówprawnych,
którychstosowaniewywołałorozbieżnościworzecznictwiesądówadministra-
cyjnych(artl264§2plplslal);
2)uchwałykonkretne-zawierającerozstrzygnięciezagadnieńprawnychbudzą-
cychpoważnewątpliwościwkonkretnejsprawiesądowoadministracyjnej
(artl187§1plplslal)l
UchwałyabstrakcyjneNaczelnySądAdministracyjnypodejmujenawniosekPrezesa
NaczelnegoSąduAdministracyjnego,ProkuratoraGeneralnego,ProkuratoriiGene-
ralnejRzeczypospolitejPolskiej,RzecznikaPrawObywatelskich,RzecznikaMałych
iŚrednichPrzedsiębiorców,RzecznikaPrawDzieckalUchwałypodejmowanewtym
trybiepowinnymiećcharaktergeneralny,azatemwewnioskunależyzobrazować
rozbieżnościwystępująceworzecznictwieWSA,NSA,czyteżrozbieżnościmiędzy
orzecznictwemWSAaNSAl
WpostanowieniuNSA(7)z3l03l2014rl,IIFPS7/1316,NSAwyjaśnił,żeuchwałaabs-
trakcyjnapowinnazostaćwydanajedynienakanwietakichspraw,wktórychwykładnia
(prawidłowalubnieprawidłowa)byłaniezbędnadoichrozstrzygnięcialZaprzepisywywołujące
rozbieżnościworzecznictwiesądówadministracyjnychpowinnyzostaćzaśuznanetylkote,które
stanowiłypodstawęrozstrzygnięciasądulubprzyjęciaustaleńmającychwpływnatreśćorzecze-
nialNależyodróżnićrozbieżnośćodincydentalnychbłędówwwykładni,atakżewwadliwym
zastosowaniuprawalRozbieżnośćniemożebyćutożsamianazkażdymprzypadkiemwyrażenia
odmiennegopogląduworzeczeniusąduadministracyjnegolPonadtonależywskazać,żeprzypadki
przyjęciaodmiennejwykładniniemogąmiećcharakterumarginalnego,apytanieprawnepowinno
dotyczyćprzepisów,którychwykładniabyłaniezbędnadorozstrzygnięciasprawyl
Uchwałyabstrakcyjnewiążą-choćwsposóbwzględny-wszystkieskładyorze-
kającesądówadministracyjnych(zarównoWSA,jakiNSA)lZgodniezartl269
§1plplslal,jeżelijakikolwiekskładsąduadministracyjnegorozpoznającysprawę
niepodzielastanowiskazajętegowuchwaleskładusiedmiusędziów,całejIzbyalbo
wuchwalepełnegoskładuNaczelnegoSąduAdministracyjnego,przedstawiapowstałe
16LEXnr1438475l
