Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Postępowanieadministracyjnewdiagramach
Wyjątkiodzasadogólnych
postępowaniaadministracyjnego
48
1.Niektórezzasadogólnychpostępowaniaadministra-
4.Motywustanowieniarozwiązańprawnychprze-
cyjnegodopuszczająwyjątki.Wyjątkitemogąwynikać:
widującychwyjątkiodzasadogólnychpostępowania
a)expressisverbiszprzepisówKodeksupostępowania
administracyjnegostanowiąróżnewartościistotne
administracyjnegoustanawiającychokreślonezasady
wdemokratycznympaństwieprawnym.Przykładowo,
ogólne;
wprzypadkuwyjątkuodzasadytrwałościostatecznych
b)niebezpośredniozinnychprzepisówKodeksupostępo-
decyzjiadministracyjnychtakąwartośćstanowiprawo-
waniaadministracyjnego-zinnychprzepisówniżte
rządnośćwymagającawyeliminowaniazobrotupraw-
ustanawiającezasadyogólne1.
negodecyzjiwprawdzieostatecznych,lecznajczęściej
dotkniętychkwalifikowanymiwadamiprawnymi.Zkolei
2.Wobecnymstanieprawnymtrzyzasadyogólneunor-
wprzypadkuwyjątkuodzasadyczynnegoudziałustrony
mowanewKodeksiepostępowaniaadministracyjnego-
wpostępowaniuwartośćtęnależyupatrywaćwkoniecz
-
zasadaczynnegoudziałustronywpostępowaniu,zasada
nościzagwarantowaniaszybkościisprawnościpostę-
pisemnościizasadatrwałościdecyzjiadministracyjnych-
powaniaadministracyjnegowokreślonychsytuacjach
przewidująbezpośredniowyjątkiodnich(zob.art.10
owyjątkowymcharakterze.
§2i3k.p.a.,art.14§2iart.16§1zd.2k.p.a.).Wyjątki
odjednejzzasadogólnych-zasadydwuinstancyjno-
5.Odstąpienieoddanejzasadyogólnejpostępowania
ścipostępowaniaadministracyjnego-wyprowadzasię
administracyjnegowymagakażdorazowospełnienia
zinnychprzepisówKodeksupostępowaniaadministra-
przewidzianychprawemprzesłanek,którewprowadzają
cyjnego(art.127§3iart.160§5k.p.a.).
regulacjedopuszczającewyjątkiodnich(zob.art.10§2
i3,art.14§2,art.16§1zd.2,art.127§3iart.160§5
3.Należyzastrzec,żepowództwodosądupowszechnego
k.p.a.).Niespełnienietychprzesłanekjestrównoznaczny
służąceodprzyznanegowdrodzedecyzjiodszkodowa-
zbezprawnymskorzystaniemzwyjątkuoddanejzasady
niawzwiązkuzeszkodąponiesionąnaskutekwydania
ogólnejimusibyćkwalifikowanyjakojejnaruszenie.
decyzjiznaruszeniemart.156§1k.p.a.albostwierdze-
niemnieważnościtakiejdecyzji(art.160§5k.p.a.),jako
6.Wyjątkiodzasadogólnychpostępowaniaadministra-
wyjątekodzasadydwuinstancyjności,dotyczyjedynie
cyjnegomogąpodlegaćwyłączniewykładniliteralnej
zdarzeńistanówprawnychpowstałychprzeddniemwej-
bądźścieśniającej,awżadnymwypadku-wykładniroz
-
ściawżycieustawyzdnia17czerwca2004r.ozmianie
szerzającejczyanalogii.Zgodniebowiemzparemiąexcep-
ustawy-Kodekscywilnyorazniektórychinnychustaw
tionesnonsuntextendendae,wyjątkiniepodlegająwykładni
(Dz.U.Nr162,poz.1692zezm.;tj.przeddniem1września
rozszerzającej2.
2004r.),namocyktórejuchylonoart.160k.p.a.,iwyłącz-
niewtakimzakresiestanowiaktualniewyjątekodtej
zasadyogólnej.
2Zob.np.L.Morawski,Zasadywykładniprawa,
Toruń2006,s.179-182.
1Por.odmiennieZ.Kmieciak,Problemfunkcjiimetody
rekonstruowaniazasadogólnychk.p.a.,PiP2009,z.9,s.6,idem,
Odwołaniawpostępowaniuadministracyjnym,Warszawa2011,
passim,zdaniemktóregowyjątkiodzasadogólnych
wynikająbezpośredniojedynieztychregulacjiKodeksu
postępowaniaadministracyjnego,którejeustanawiają.
