Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
36
Częśćpierwsza.Postępowanieadministracyjne
organówadministracji.Dopieroustawąz31.01.1980r.oNaczelnymSądzieAdministra-
cyjnymorazozmianieustawy-Kodekspostępowaniaadministracyjnegoutworzono
NaczelnySądAdministracyjny,któryrozpocząłswojądziałalnośćzdniem1.09.1980r.
Zostałonpowołanydokontrolizgodnościzprawemdecyzjiadministracyjnychwyda-
nychpowyczerpaniuadministracyjnegotokuinstancji.Możliwośćzaskarżaniadecyzji
doNSAzostałaograniczonaklauzuląenumeracjipozytywnej-możnabyłozłożyć
skargętylkonatakądecyzję,któramieściłasięw20-punktowymkataloguokreślonych
przedmiotowodecyzjizamieszczonymwówczesnymart.196§2k.p.a.Przewidziano
jednakmożliwośćrozszerzaniazakresuwłaściwościrzeczowejNSAnamocyustaw
szczególnych(art.196§3k.p.a.).Procestenzacząłsięniemalodwejściawżycieno-
welizacjiKodeksupostępowaniaadministracyjnego22izostałzapoczątkowanyustawą
z31.07.1981r.okontrolipublikacjiiwidowisk23,któraumożliwiałazaskarżaniedosądu
decyzjicenzorskichdotyczącychzakazupublikacjiiwidowisk.Opróczdecyzjimożna
byłozaskarżaćdoNSAtakżebezczynnośćadministracji,czyliniewydaniedecyzjiwter-
miniezakreślonymwKodeksiepostępowaniaadministracyjnego(maksymalnytermin
dlasprawszczególnieskomplikowanychwynosi2miesiące).Istniałatakżemożliwość
składaniaskargnajednopostanowienie-postanowieniedotyczącezatwierdzenia
względnieodmowyzatwierdzeniaugodyadministracyjnej.Byłotopodyktowanefaktem,
iżzmocyart.122k.p.a.dougodyipostanowieniawsprawiejejzatwierdzenianależy
stosowaćodpowiednioprzepisydotyczącedecyzjiadministracyjnych.
Wartorównieżwspomnieć,żew1984r.poddanokontrolisąduadministracyjnegonie
tylkodecyzjewsprawachprasowych,aletakżeodmowęudzieleniainformacjiprasie
przezorganypaństwoweorazpodmiotyprowadzącedziałalnośćgospodarczą24.Wten
sposóbporazpierwszyrozszerzonokompetencjęNSAnadziałanianiebędącedecy-
zjamiadministracyjnymi.
Nowelizacjadokonanaustawąz24.05.1990r.ozmianieustawy-Kodekspostępowania
administracyjnego25miałanaceludostosowanieKodeksudoreaktywowanegowPolsce
samorząduterytorialnegonaszczeblugminy.Skoroobokorganówadministracjirzą-
dowejwtereniemiałyfunkcjonowaćtakżeorganysamorząduterytorialnego,należało
daćtemuwyrazwprzepisachprocesowychzamieszczonychwKodeksie.Przyokazji,
ponieważpozmianachustrojowychnastępującychoddrugiejpołowy1989r.okazało
siętomożliwe,znacznierozszerzonozakreswłaściwościNSA.Stałsięonwłaściwy
wnastępującychkategoriachspraw:
1)skargnaostatecznedecyzjeadministracyjne,wydanepowyczerpaniutokuin-
stancjiwpostępowaniuadministracyjnym(niedotyczyłotoskargiskładanej
22
SzerzejJ.P
.Tarno[w:]Z.Kmieciak,J.P
.Tarno,Postępowanieadministracyjne...,s.142-143.
23
24
25
Dz.U.poz.99zezm.
Artykuł4pr.pras.
Dz.U.poz.201.
