Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
18
Istotaipojęcieinnowacyjnościorazpolitykiinnowacyjnej
kiejzdolnościdanegoregionu/państwadotworzeniainnowacji,zastosowanegdzie
indziejwcaleniemusząprzynieśćpodobnychefektów.Skutecznapolitykainnowa-
cyjnaczęstostanowiwięcseriępróbibłędów,mającychnaceluznalezienieopty-
malnychrozwiązań,odnoszącychsiędospecyficznych,zlokalizowanychzasobów,
wtymzwłaszczawzakresiekompetencjiikwalifikacji,wwarunkachdynamicz-
niezmieniającychsięuwarunkowańocharakterzeglobalnym.Zastosowaniem
działańkorygującychistymulującychwpolityceinnowacyjnejprzemawiarównież
fakt,żezewzględunanarastającąkonkurencjęmiędzynarodowątworzenieprze-
wagikonkurencyjnej,opierającsięnainnowacyjnychrozwiązaniach,wymaga
uzyskaniaokreślonejmasykrytycznejprowadzonychbadańipracbadawczo-ro-
zwojowych.Uzyskanietakiegoefektuwwarunkachcałkowiciewolnegorynku,
przybrakuingerencjizestronywładzpublicznych,jestbardzotrudne.Towłaśnie
spójnapolitykapubliczna,uwzględniającapostulatinteligentnejspecjalizacji,
stwarzawarunkidokompleksowegorozwojupotencjałuinnowacyjnegoregionu
lubpaństwawkierunkuwskazanymwramachprowadzonychpracprognostycz-
nychocharakterzeforesightowym4.
Nawyodrębnieniepolitykiinnowacyjnejdużywpływmiałyzałożeniapolityki
naukowej,którejrozwójopierałsięnapróbieusystematyzowaniadziałańwzakresie
pracB+Rpodjętychpodczaskonferencjipaństw-członkówOrganizacjiWspółpracy
GospodarczejiRozwoju(OECD),któraodbyłasięw1967r.weFrascati5.Politykę
naukowąmożemyzdefiniowaćjakoninicjowaneprzezrząddziałaniazmierzające
dopromowaniaiewaluacjinaukioraztechnologiizewzględunaichwsparcielub
generowanieproblemówwkompleksowymdobrobyciespołeczeństwa”(Salter1995,
s.12).Tegotypupodejściewskazujenatraktowanierozwojunaukiniejakocelusa-
megowsobie,leczjakośrodkadoosiągnięciacelówspołecznych.
Doinstrumentówmożliwychdowykorzystaniawpolityceinnowacyjnejmoże-
myzaliczyćzarównodziałaniauniwersalne(ogólne),któresąnakierowanena
wzmocnienieinnowacyjnościcałejgospodarki,jakidziałaniaocharakterzebranżo-
wym(specyficzne).Teostatniemogąbyćadresowanedowybranych,perspektywicz-
nychobszarówgospodarkiwyselekcjonowanychuprzedniowprognozachtechnolo-
gicznych.
4
Foresighttechnologicznypoleganasystematycznymopracowywaniudługoterminowych
prognozdotyczącychrozwojutechnologii,mającymnaceluwskazanieobszarówbadańkluczowych,
charakteryzującychsięwysokimpoziomemkorzyścigospodarczychispołecznych.Szczegółoweinfor-
macjenatematstosowaniaforesightutechnologicznegozawieranaprzykładporadnikopracowany
przezOrganizacjęNarodówZjednoczonychds.RozwojuPrzemysłowego(UnitedNationsIndu-
strialDevelopmentOrganization)(UNIDO2008).
5NazwatejwłoskiejmiejscowościstanowiłapodstawętytułuPodręcznikaFrascati,zawierające-
gomiędzynarodowestandardy(zwanetakżenmetodologiąFrascati”)dotycząceprowadzeniabadań
statystycznychdziałalnościB+R.
