Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
16
1.Cele,uwarunkowaniaiobszarydziałaniawspółczesnejpolitykifskalnej
rozpoznawaćjeiprzewidywać.NapoczątkuXXIwiekudynamiczneprocesy
globalizacjitakżewymuszająkoniecznośćmodyfkacjicelówizakresustoso-
waniainstrumentówpolitykifskalnej–zuwaginakoniecznośćuwzględnienia
licznychuwarunkowań.Dopodstawowychzaliczyćnależy:
.Międzynarodowywymiarniektórychcelówiinstrumentówpolitykifskalnej.
Toograniczakrajowymwłaściwymorganompublicznymrealizowaniesu-
werennejpolitykifskalnejjakopolitykinastawionejnaredystrybucjęikształ-
towaniedochodówpublicznych.Wtychwarunkachniebawemtrzebawręcz
liczyćsięzwprowadzeniemróżnychformglobalnegoopodatkowania,jako
źródełfnansowaniawybranychdóbrpublicznych,czyteżzograniczeniami
możliwościprowadzeniapolitykifskalnej,dotyczącymipotrzebyuwzględ-
nianiazjawiskiprocesówzwiązanychz„wychodzeniem”spodnarodowe-
gowładztwapodatkowego.
.UstanowienieirozwójcorazsprawniejfunkcjonującegowramachUniiEu-
ropejskiejmechanizmukoordynacjicelówiinstrumentówpolitykifskalnej
realizowanejprzezrządyposzczególnychpaństw.Podstawowąprzyczyną
rozwojutegomechanizmujestdążeniedominimalizowaniapotencjalnych
negatywnychskutkówpolitykifskalnejrealizowanejodrębnieprzezkraje
członkowskie.Tenegatywneskutkiwynikajązutrzymywaniasięnadmierne-
godefcytusektorafnansówpublicznych,znarastającegodługupublicz-
negoizezwiązanegoztymryzykaniewypłacalnościkrajuczłonkowskiego.
Koordynacjanarodowychpolitykfskalnychmazapobiegaćiograniczać
skalętychzjawiskorazprzyczyniaćsiędozrównoważonegorozwojudzia-
łalnościgospodarczej,wysokiegopoziomuzatrudnieniaorazminimalizo-
waniaryzykanapięćnajednolitymrynkufnansowymUniiEuropejskiej.
.Pogłębianiesięnierównościwpoziomiedochodówludnościnajbogatszej
inajuboższejorazwrozwojuposzczególnychregionów.Narastanienierów-
nościujawniasięworganizacjiprzestrzennej,wstrukturachspołecznych
iwsektorachprodukcji.Tapolaryzacjagospodarczairóżnicespołeczne
stająsiędlaposzczególnychpaństwważnymiwyzwaniamiiwymagająta-
kiegoinstrumentariumpolitykifskalnej,któremogłobyskutecznietedys-
proporcjeniwelować.
.Rozwójgospodarkiopartejnawiedzy.Najważniejszymiczynnikamirozwoju
stająsięinformacjaiwiedza,aichdziałaniejestosadzonenakomunikacji
izaufaniu.Wtychwarunkach–wrozwojunowoczesnejgospodarkiinfor-
macyjnejispołeczeństwaobywatelskiego–wzrastarangakapitałuspo-
łecznego,atomateżdużeznaczeniedlazadańicharakterurealizowanej
