Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
18
MartaWitkowska
zostałudziałorganówkrajowejwładzyustawodawczejwprocesietworzenia
ikontroliprawawtórnegoUE.Autorkapomijawanalizieefektyrealizacji
funkcjiwewnętrznej,wtymkontrolęrządówwzakresiewykonywanejpolityki
europejskiej.Prowadzonerozważaniadotycząwykonywaniafunkcjizewnętrz-
nej,dotyczącejaktywnościciałlegislacyjnychnaforumunijnymwzakresie
tworzeniaikontroliprawaipolitykUE,włączniezewspółdziałaniemmię-
dzyparlamentarnymwcelupoprawyskutecznościswoichdziałań.Doanalizy
zastosowanometodologięjakościowąwpodejściuinstytucjonalno-prawnym.
Drugaczęśćmacharakterempirycznyikoncentrujesięnaanalizieefektów
funkcjonowaniamechanizmuwczesnegoostrzeganiapopularnieokreślanego
jakotzw.żółtakartka.Taczęśćanalizyopartajestnametodologiimieszanej
jakościowejiilościowej.
Założeniametodologicznebadania
Rozpatrującparlamentynarodowejakojedenzpodmiotówsystemupolitycz-
negoUniiEuropejskiej,którymawpływnaprocesjejreformowania,niezbędne
jestprzyjęciepodstawyteoretycznejrozpatrującejUEjakosystemwielopozio-
mowegozarządzania(multi-levelgovernance,MLG)7.Parlamentynarodowenie
sątraktowanezperspektywypaństwowocentrycznejjakojedenzpodmiotów,
zczłonówwładzypaństwowej,leczjakopodmiot,uczestnikprocesówintegracji
europejskiej.
MLGjestpopularnympodejściemteoretycznym,stosowanymodponaddwu-
dziestulat,opartymnazałożeniachkoncepcjigovernance8.Jegoużyteczność
dlaopisywanegobadaniawynikazfaktu,żeniedążydowyjaśnieniaistotyUnii
Europejskiej(ang.polity),leczkoncentrujesięnasposobiedziałaniainstytucji
iinnychpodmiotówwmechanizmachpodejmowaniadecyzji,naaspekciepoli-
tics9.MLGdostarczauproszczonewyjaśnieniepluralistycznejimocnorozpro-
7Więcejnt.zastosowaniaujęciaMLGdobadaniaUniiEuropejskiejpatrz:J.Ruszkowski,
L.Wojnicz(red.),Multi-levelgovernancewUniiEuropejskiej,Warszawa–Szczecin2013;F
.W
.Scharpf,
LegitimacyintheMultilevelEuropeanPolity,HMPIfGWorkingPaper”2009/1;M.Witkowska,Udział
reprezentacjispołeczeństwpaństwczłonkowskichwkształtowaniutreścipolitykiwwielopoziomowym
systemieUniiEuropejskiej,HSpołeczeństwoiPolityka.PismoEdukacyjne”2013,nr4,s.30–53.
8P
.Stephenson,Twentyyearsofmulti-levelgovernance:{WhereDoesItComeFrom?WhatIsIt?
WhereIsItGoing?’,HJournalofEuropeanPublicPolicy”2013,nr6,s.817.
9A.Wiener,Th.Diez,Europeanintegrationtheory,OxfordUniv.Press,NewYork2005.
Autorzyzaproponowaliwyróżnianietriadypojęć,któredelimitująpodejściateoretycznewgrupy:
polity,policyipolitics.“(…)‘Politics’comprisestheprocessofpolicy-makingandthedailystruggles
andtechniquesofpoliticalactorsdealingwitheachother.Itisaboutthebargainingbetween
governments,theinfluenceofparticularinterestgroups,orthedominanceofaspecificstyle
ofhowdecisionsarereached.Approachesconcernedwithpoliticslookatsuchissuesaswhy
