Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
12
Wstęp
negatywnychwynikówreferendówwkwestiachzwiązanychztymprocesemdla
przyszłościUniiEuropejskiej,anawetdlaintensywnościprocesówdezintegra-
cyjnych.
AutoremkolejnegorozdziałujestRadosławPotorski.Jestonzatytułowany
HTrybunałSprawiedliwościzperspektywyreformowaniaUniiEuropejskiej”.
TrybunałSprawiedliwości,będącynajważniejszączęściąpionusądowegoUnii
Europejskiej,należydowielopoziomowegosystemukreowaniadecyzjipublicz-
nychwramachtejżeorganizacji.Jegozadaniemjestzapewnienieposzanowania
prawawwykładniistosowaniutraktatów.Wcelurealizacjiprzypisanychmu
zadań,TSposiadaniezwyklerozbudowaneuprawnieniaorzecznicze.Wtym
prawodointerpretowaniaunijnychnormprawnych,codoprowadzićmado
stworzeniaspójnegosystemunatereniecałegoobszaruintegracyjnego.Właśnie
takompetencjazawierawsobieznaczącypotencjałdotego,bybyćswoistą
dźwigniądlareformowaniasystemuUE,nadającdysponującejniąinstytucji
znaczącąmocsprawczą.TujednakpoważnąprzeszkodądlaTrybunału,od
samegopoczątkuistnieniaWspólnotypóźniejUnii,byłproblembrakurealnych
gwarancjiegzekwowalnościjegoorzeczeńwsystemachkrajowych.Niemniejna
uwagęzasługujefakt,żewtrakcierozwojuprocesówintegracyjnychwramach
UE,TSwceluwzmacnianiawłasnejpozycjiustrojowejnawiązałspecyficzny
rodzajrelacji(dialoguprawnego)zsądamipaństwczłonkowskich,anastęp-
niepodmiotaminiepublicznymi.Dowodzącswojejprzydatnościnadrodzeku
wzmocnieniuichpraworazpozycjitychdrugichwramachsporówzpodmio-
tamipublicznymidoprowadziłdozbliżeniapozycjiswojegoorzecznictwado
poziomu,jakiprzypisywanyjestprecedensomwsystemiecommonlaw.Jed-
nocześnie,wtensposób,wykreowanazostałanowaścieżkadladokonywania
zmianwzakresietrybufunkcjonowaniasystemuUE.Trybunałmógłwprowa-
dzaćwżycieswojezamysłyinterpretacyjne,któredefactooznaczałynierzadko
innowacjedlasystemu,wktórymoperował.Niekiedydochodziłodotegowręcz
zpominięciemorganówwładzywykonawczejiprawodawczejdanegopaństwa.
Czasemnatomiastodbywałosiętopoprzezwpływanienaostatecznedecyzje
państw-członków.Skalaczyteżrozciągłośćmerytorycznategozjawiskabyła
znaczna.Chodziłotuzarównookwestiepartykularne,mająceznaczeniedla
drobnegowycinkafunkcjonowaniamulti-levelgovernanceUE,aleteżisprawy
rzutującenacałepolitykiwjegoramach.Chodziłojednaktakżeiozmiany,
któremożnabyłobyzakwalifikowaćjakoustrojowe–zmieniającesposóbizakres
funkcjonowaniacałegosystemuUniiEuropejskiej.
WkolejnymrozdzialeautorstwaJarosławaF.Czubapt.HGrupyinteresu
jakopodmiotyintegracjieuropejskiejzperspektywyreformowaniaUniiEuro-
pejskiej”przedmiotemanalizysągrupyinteresu,któreodgrywająznacznąrolę
wprocesiereformowaniaUniiEuropejskiej.Grupyinteresu,jakopodmioty
aktywnieuczestniczącewsystemieinstytucjonalnymidecyzyjnymUE,mają
