Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
30
Przedmowa
Podatekjestinstytucjąprawną,aprzytymzwiązanyjestzekonomicznymprocesem
powstawaniaiużytkowaniadochodu.Dlategosystempodatkowypowinienbyćdo-
stosowanydostadiówtegoprocesu,awprocesiegospodarowaniadochódnajpierw
siękształtuje,następnie-jużosiągnięty-dasięostatecznieustalićiwreszciezostaje
użyty.Dotychstadiówpowstawaniaiużytkowaniadochodumusinawiązywaćsystem
podatkowy.
Cel,jakimdlawładzypublicznejjestsprawnarealizacjadochodówpodatkowych,nie
uświęcakażdegorozwiązaniaprawnego,któredotegozmierza.Zapotrzebowaniepań-
stwanadochodypubliczneniemożeusprawiedliwiaćopodatkowaniasprzecznego
zwartościamiidobramikonstytucyjniechronionymi3.
Prawodawstwopodatkowestanowitenrodzajdziałalnościwładzyustawodawczej,który
wkraczagłębokowsferęwolnościiprawpodatnika4.Takaingerencjawymagazawsze
legitymacjiprawodawczejrangikonstytucyjnej,atakżeaksjologicznegouzasadnienia.
Zuwaginatoprzyznaniuorganomwładzypublicznejkompetencjidostanowienia
prawamusitowarzyszyćrównocześnieokreślonysystemkontroli,przedewszystkim
codolegalnościdziałańprawodawczych5.
Konstytucyjneunormowaniawynikającezart.217i84Konstytucji,atakżeregulacje
dotyczącewolnościiprawekonomicznych(art.20,21,22i64Konstytucji),prawado
prywatności(art.47Konstytucji),zasadyrówności(art.32Konstytucji),zasadydemo-
kratycznegopaństwa(art.2Konstytucji),zasadydziałaniaorganówwładzypublicznej
napodstawieiwgranicachprawa(art.7Konstytucji)powinnystanowićstandard,wedle
któregokształtujesięobowiązkipodatkowe.
PierwszeczterywydaniapodręcznikaautorstwaprofesorówAndrzejaGomułowicza
iJerzegoMałeckiegoukazałysięwpoznańskimwydawnictwieArsbonietaequi,na-
tomiastosiemkolejnychwwydawnictwieLexisNexisijednowydaniewwydawnictwie
WoltersKluwer.
WprzedmowiedowydaniapodręcznikaprofesorJerzyMałeckinapisał,żenależynuczyć
przedewszystkimteoriipodatków,ilustrującjednocześniejejproblemyprzykładami
zobowiązującegoprawapodatkowego.Studentpowinienrozumiećistotęrozwiązań
podatkowych,wielowariantowośćkoncepcji,naktórejsięopierają,przesłankiiskutki
orazznaczenietechniklegislacyjnychwichwyrażaniu.Niezaskoczągowówczasżad-
3C.Kosikowski,Podatki.Problemwładzypublicznejipodatników,Warszawa2007.
4C.Kosikowski,Graniceopodatkowaniajakozasadakonstytucyjna[w:]XXVlatprzeobrażeńwprawie
fnansowymiprawiepodatkowym-ocenadokonańiwnioskinaprzyszłość,red.Z.Ofiarski,Szczecin2014,
s.445-474.
5R.Mastalski,Tworzenieprawapodatkowegoijegostosowanie,Warszawa2016.