Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
-innepaństwowejednostkisektorapublicznego,
-komunalnysektorpubliczny.
Ustawaofinansachpublicznychzrównujepodmiotyróżnychsektorówpań-
stwawprawiedorealizacjizadańpublicznych[Ustawaozmianieustawyofi-
nansachpublicznych1999].Określateżsposóbzlecaniazadańpodmiotomnie-
publicznym.
Wmyślustawy,októrejmowapowyżej,sektorpublicznyzostałpodzielony
nasektorrządowyisamorządowy.SektorrządowytworząRadaMinistrów,
premier,ministrowie,kierującyresortamigospodarczymi,urzędyiagendyrzą-
dowedziałającewskalikrajowej.Sektorsamorządowyzaśtworzą[Gilowska,
Mierzwa,Misiąg1997]:
-gminyiichjednostkiorganizacyjne,
-powiatyiichjednostkiorganizacyjne,
-samorządywojewódzkieiichjednostkiorganizacyjne,
-związkigmin,powiatówtworzoneobligatoryjnieidobrowolnie.
UstawaozmianieKonstytucjiRzeczypospolitejPolskiej[Ustawaozmianie
KonstytucjiRzeczypospolitejPolskiej1990]uczyniłasamorządterytorialny
integralnymskładnikiemsystemupolitycznego.Wprawdziesamorządteryto-
rialny,zgodniezprzyjętąwówczaskoncepcją,powołanojedynienapoziomie
gminy,tojednakjegoustrojowycharakterniebudziwątpliwości.Stawałsięon
podstawowąformąorganizacjiżyciapublicznegowgminiemającązaspokajać
zbiorowepotrzebyspołecznościlokalnej[Lutrzykowski2004].Społeczności
lokalneobejmującemieszkańcówgminynamocyprawauzyskałystatusiatry-
butywspólnotsamorządowych.Gminarozumianaodtądjakowspólnotasamo-
rządowaorazodpowiednieterytoriumobjęłazakresemswegodziałaniawszyst-
kiesprawypubliczneoznaczeniulokalnym,niezastrzeżoneustawaminarzecz
innychpodmiotów.
Ustawaosamorządziegminnym[Ustawaosamorządziegminnym1990]
upoważniławładzegminydozawieraniaumówzorganizacjamipozarządowymi
wcelurealizacjizadańwłasnych(art.9,ust.1),dałaimtakżeswobodęustalania
zasadzarządumieniemgminyikorzystaniazgminnychobiektówużyteczności
publicznej.Zkoleiwustawieosamorządziewojewództwa[Ustawaosamorzą-
dziewojewództwa1998]zapisanomożliwośćpozyskiwaniaiłączeniaśrodków
finansowych:publicznychiprywatnychwcelurealizacjizadańzzakresuuży-
tecznościpublicznej.Wart.12ustawyosamorządziewojewódzkimustawo-
dawcasformułowałzasadywspółpracyorazwskazałpartnerówdlasamorządu
przyformułowaniuirealizacjipolitykirozwoju.Wpowyższymartykulewy-
mienionojakopartnerów:jednostkisamorząduterytorialnegozobszaruwoje-
wództwa,samorządugospodarczegoizawodowego,administracjęrządową-
wszczególnościwojewodę,innewojewództwa,organizacjepozarządowe,szko-
11
