Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
22
LidiaZacharko,JolantaBlicharz
politycznymipaństwowym,awięcpozycjiiuprawnieńwspólnotoby-
watelskichdozarządzaniaswoimisprawami26.
NależyprzychylićsiędopogląduMichałaKuleszy,żepowrótpo1990
rokudorealizacjiprogramudecentralizacjiijegoistotnaintensyfikacja
jestkonieczna,abyuruchomićwielkipotencjałspołecznyiprzedsiębior-
czośćPolaków.Tojednakwymaga,popierwsze,znacznejdecentralizacji
dyspozycjiśrodkówpublicznychnarzeczsamorządów,czylizwiększenia
udziałusamorządówwpodatkachcentralnych,takżepośrednich;po
drugie,wyznaczeniastandardówwykonywaniazadańpublicznychprzez
samorząd,orazpotrzecie,rozwiązańustrojowychwspomagających
zdolnośćsamorządudoponoszeniacorazwiększejodpowiedzialności
zastansprawpublicznych27.
Wartorównieżwtymmiejscuzwrócićuwagę,iżwPolsceorazwwielu
innychpaństwachobserwowanesąwyraźnetendencjecentralizacyj-
ne,którenałożyłysięnaprocesydecentralizacjizachodząceodkilku
dekad,którymtowarzyszyrozszerzaniesięsektorapaństwowego,biu-
rokracjiorazwzrostwydatkówpublicznychjakonastępstwopandemii
COVID-19orazcyfryzacji28.Jednocześniepandemiaijejkonsekwencje
mogąbyćgłównądeterminantąrozwojuspołeczno-ekonomicznego
jednosteksamorząduterytorialnegowprzyszłości.Jużobecniemożna
postawićtezęopozytywnejroli,jakąodegraćmożekapitałspołecz-
nywprocesierozwojulokalnegopoprzezszerokiewspółuczestnictwo
wszystkichkategoriimieszkańcówwpodejmowanychdziałaniach,
atakżewspółpracymiędzyspołecznościąlokalnąainstytucjamisa-
morządowymiipozarządowymi29.
26
M.Kulesza,Gospodarkakomunalna-podstawyimechanizmyprawne,nSamorząd
Terytorialny”2012/7-8,s.14.
27
M.Kulesza,Państwo-Obywatel-Samorząd,nSamorządTerytorialny”2007/9,
s.11-12.
28
Por.B.Guziejewska,DecentralizacjafskalnajakoograniczeniezjawiskaLewiatana,
Łódź2022,s.9-10.
29
Por.J.Kenc,Kapitałspołecznyijegorolawrozwojulokalnym,nWspółczesne
ProblemyEkonomiczne”2015/10,s.149;takżeH.Kotarski,Kapitałludzkiikapitał
społeczny...,s.9.
