Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
30
Rozdział1.Sposobyrealizacjiprawadoinformacji
czejużywaćpojęcianośnikainformacjipublicznej,gdyżróżnicowa-
niecharakteruformalno-prawnegonośnikazpunktuwidzeniazasad
realizacjiprawadoinformacjiniemawiększegoznaczenia.Poniżej
przytoczonezostałyprzykładowewyroki,wktórychskładyorze-
kającestanowczowskazujątakiwłaśniekierunekwykładniustawy
odostępiedoinformacjipublicznej:
a)nozakwalifikowaniuokreślonejinformacjijakopodlegającejudo-
stępnieniuwrozumieniuu.d.i.p.decydujekryteriumrzeczowe,
tj.treśćicharakterinformacji.Informacjapublicznaobejmujebo-
wiemswoimznaczeniemszerszyzakrespojęciowyniżdokumenty
urzędoweiniemożnazawężaćiutożsamiaćdostępudoinforma-
cjipublicznejzdostępemdodokumentów.Informacjąpubliczną
sąnietylkodokumentybezpośredniozredagowaneiwytworzone
przezorganyadministracjipublicznej,aletakżetedokumenty,
którychorganużywadozrealizowaniapowierzonychmupra-
wemzadań(por.np.wyrokNSAz29.02.2012r.,IOSK2215/11,
LEXnr1122883).Pojęciedokumentuurzędowegoróżnisię
oddokumentuzawierającegoinformacjępubliczną.Istotnezna-
czeniemazatemnieto,czydokumentzostałsporządzonyprzez
funkcjonariuszapublicznegowznaczeniuprzepisówk.k.,lecz
przedewszystkimto,czyzawieraoninformacjępubliczną”(wy-
rokNSAz18.10.2018r.,IOSK1769/17,LEXnr2616831);
b)ninformacjapublicznaobejmujeswoimznaczeniemznacznieszer-
szyzakrespojęciowyniżdokumentyurzędowe.Niemożnazatem
zawężaćiutożsamiaćdostępudoinformacjipublicznejzdostę-
pemdotychdokumentów.Informacjąpublicznąsąbowiemnie
tylkodokumentybezpośredniozredagowaneiwytworzoneprzez
organyadministracjipublicznej,aletakżetedokumenty,któ-
rychorganużywadozrealizowaniapowierzonychmuprawem
zadań.Pojęciedokumentuurzędowegozdefiniowanewust.2
art.6u.d.i.p.różnisięoddokumentuzawierającegoinformację
publicznąiniemożnazawężaćiutożsamiaćdostępudoinfor-
macjipublicznejzdostępemdotychdokumentów.Istotneza-
temznaczeniemanieto,czydokumentzostałsporządzonyprzez
funkcjonariuszapublicznego,leczprzedewszystkimto,czyza-
wieraoninformacjępubliczną”(wyrokWSAwGorzowieWielko-
polskimz27.04.2017r.,IISAB/Go17/17,LEXnr2281589;wwy-
