Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Ktojestdziśdyplomatą?
29
wstałychorganachorganizacjimiędzynarodowychikorzystajązestatusu
iprerogatywprzyznanychimprzezpaństwaczłonkowskiedanejorganiza-
cji.Ichstatus,jakpiszeJulianSutor,różnisięjednakżeodstatusudyploma-
tów,ponieważniereprezentująonibezpośredniopaństw,leczpodlegająwła-
dzomorganizacjimiędzynarodowej.Znajdująsięwwyłącznejsłużbieorga-
nizacjimiędzynarodowejiniemogąprzyjmowaćjakichkolwiekinstrukcjilub
poleceńodosóbluborganówspozaorganizacji,którejsąfunkcjonariuszami,
wtympaństw,któregosąobywatelami.Dlazapewnienianiezależnościiswo-
bodywwypełnianiuichfunkcjiprzyznajeimsięokreślonyzakresprzywi-
lejówiimmunitetównapodstawieumówbilateralnych,multilateralnychczy
aktówjednostronnych,przeważniechroniącytylkofunkcjesłużbowe26.
Wkwestiireprezentacjizewnętrznejorganizacjimiędzynarodowychna
szczególnąuwagęzasługujeUniaEuropejska.Możnająokreślićjakoaktora
dyplomatycznegosuigeneris.SłużbadyplomatycznaUEistniejejużponad50
lat,najpierwwformieprzedstawicielstwEuropejskiejWspólnotyWęglaiSta-
li,anastępnieKomisjiEuropejskiej27.PoczątkowoDelegacjemiałymiećprofil
bardziejzarządzającyniżstrictedyplomatyczny,powolijednakzaczęłyodgry-
waćrolęswoistychambasadWspólnoty.Ichfunkcjonowanieopartezostałona
konwencjiwiedeńskiejz1961roku,cooznaczało,żenowedelegacjeuzyskiwa-
łypełenstatusdyplomatycznyzewszystkimiwynikającymiztegoprawami
iprzywilejami
28
.Pomimotejewolucjiprzygotowaniepracownikóworazkul-
turazarządzaniadelegacjaminadalwwiększymstopniudotyczyłyumiejęt-
nościzarządzaniaprojektaminiżpełnieniafunkcjistrictedyplomatycznych29.
ZasadniczązmianęwkwestiieuropejskiejdyplomacjiprzyniósłTrak-
tatzLizbony,powołującdożyciaEuropejskąSłużbęDziałańZewnętrznych.
WskładESDZwchodząurzędnicyzKomisjiEuropejskiej,Radyorazpracow-
nicyzesłużbdyplomatycznychpaństwczłonkowskichmianowaninaczas
określony.PersonelESDZpodlegaregulaminowipracowniczemuiwarun-
26J.Sutor,Prawodyplomatyczneikonsularne,Warszawa2000,s.304–312.
27
Zob.TakingEuropetotheWorld50yearsoftheEuropeanCommission’sExternalService,Lu-
xemburg2004.
28
UEniejestcoprawdastronąkonwencjiwiedeńskiej,alenapodstawieumówpostanowie-
niakonwencjimajązastosowaniedobilateralnychstosunkówdyplomatycznychUniiwznacz-
nieszerszymzakresieniżinnychorganizacjimiędzynarodowych.
29
O.Osica,R.Trzaskowski,J.Popielowska,EuropejskaSłużbaDziałańZewnętrznychImpli-
kacjedlainstytucjiistosunkówzewnętrznychUniiEuropejskiej,flNowaEuropa.PrzeglądNatoliń-
ski”2009,nr2,s.11.
