Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Ktojestdziśdyplomatą?
25
dokumentemniewynikajążadneprzywilejeiimmunitety.Otrzymaniepasz-
portudyplomatycznegoniemusibyćkonsekwencjąposiadaniastatusudyplo-
matyanitakiegostatusuniegwarantuje.
Wzrostprzepływuludzi,dóbr,kapitałuiinformacjiorazewolucjaprzed-
miotowegozakresudyplomacji,wymagającacorazwiększejwiedzyspecjali-
stycznej,sprawiają,żerośnieliczbaministerstwczyagencjirządowych,któ-
reuczestnicząwdziałaniachdyplomatycznychpoprzezwłasnedepartamen-
tywspółpracyzagranicznej,prowadzącswoistegorodzajuparalelnądyplo-
mację,częstowręczomijającąministerstwasprawzagranicznychiaparatdy-
plomatyczny
11
.Urzędnicyrealizującytekontaktyreprezentująswojepaństwo,
chroniąjegointeresy,prowadząnegocjacje,awięcspełniająfunkcjetypowo
dyplomatyczne.Dopókijednakwykonujątefunkcjegłówniezzabiurekwła-
snychinstytucji,dopótynieposiadająstatusudyplomatycznegoiniemożna
określićichjakodyplomatów12.
CorazwiększaliczbafunkcjonariuszypochodzącychzinnychniżMSZmi-
nisterstwiagencjirządowychwchodziwskładmisjidyplomatycznych–za-
równostałych,jakispecjalnych.Prekursoramiwtymzakresiebyliatachémi-
litarni.Obecniewdużychpaństwachambasadyczęstozatrudniająwięcejper-
soneluwywodzącegosięzinnychministerstw.JakpiszeStrobeTalbot,wSta-
nachZjednoczonychglobalizacjapowodujerosnącąpotrzebęuczestniczenia
wpolitycezagranicznejiochronieinteresówamerykańskichróżnychdepar-
tamentówiagencjiadministracjiUSA13.Wzwiązkuztymponadpołowaper-
soneluambasadamerykańskichpochodzispozaDepartamentuStanu
14
.Więk-
szośćznichposiadastatusdyplomatyczny(przeważniestopieńataché),repre-
zentujepaństwo,wypełniapodstawowefunkcjedyplomatyczne,jestchronio-
naprzywilejamiiimmunitetamidyplomatycznymi.
Nowymzjawiskiemjestnatomiastprzepływkadrypomiędzytradycyjnymi
instytucjamidyplomacjiaaktoramipozarządowymiorazbiznesem.Znanesą
11Zob.K.Jayasuriya,Breakingthe‘Westphalian’Frame:RegulatoryState,FragmentationandDi-
plomacy,flClingendaelDiscussionPapersinDiplomacy”
,January2004;takżeR.Saner,L.Yiu,
InternationalEconomicDiplomacy,flClingendaelDiscussionPapersInDiplomacy”
,November
2002,No.83.
12J.Kleiner,TheInertiaofDiplomacy,flDiplomacyandStatecraft”2008,No.19,s.331.
13
S.Talbot,GlobalizationandDiplomacy:APractitioner!sPerspective,flForeignPolicy”
,Fall
1997,s.75.
14
ReinventingDiplomacyintheInformationAge,Washington1998,s.31.Naprzykładwra-
machambasadyStanówZjednoczonychwParyżuumocowanesą53agencjerządowe.Repre-
zentanciniektórychdepartamentówiagencjiposiadająstopieńdyplomatyczny.Zob.htp://
france.usembassy.gov/ofces.html.Zob.teżS.Dorman(red.),InsideaU.S.Embassy.Diplomacy
atWork,Washington2011,s.8;H.W.Kopp,Ch.A.Gillespie,CareerDiplomacy.LifeandWorkin
theUSForeignSernice,Washington2011,s.39–59.
