Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Wprowadzenie
9
finicjiidelimitacjiobszarówmetropolitalnychzilustrowaneprzezAnnęWiniar-
czyk-Raźniak.
Rozwójprzestrzennymiastcechujesiędużązłożonością.Miastaiichobszary
metropolitalne(awświetlenomenklaturykrajowejpolitykimiejskiej–obszary
funkcjonalne)powinnyposiadaćwyodrębnionysystemzarządzeniaprawno-admi-
nistracyjnegoifinansowegoorazwłasnypodmiotkoordynującywspółpracęmiasta
isamorządówzjegootoczenia.Stworzenietakiegosprawnegosystemuzarzą-
dzaniadajeszansęnawzrostkonkurencyjności,zwiększenienapływuinwestycji,
szybszyrozwój.Umożliwiaskupienieuwagiidziałańwieluinstytucjinaosią-
gnięciuwspólnegocelu,jakimjestzwiększenieznaczeniacałegoobszarumetro-
politalnego2.Dlategozagadnieniaprawno-polityczne,przybliżenieproblematyki
integracjiobszarówmetropolitalnych,atakżeroli,miejscaiperspektywrozwo-
judużychośrodkówmiejskichwsystemiepolitycznymPolskiorazdokumentach
strategicznychUniiEuropejskiejzdominowałydrugączęśćksiążki.IzoldaBoksz-
czaninprzybliżawłoskiedoświadczeniawzakresieuregulowańlegislacyjnych
dlamiastmetropolitalnych,stwierdzając,żekwestiarządówmetropolitalnychod
dawnastanowinierozwiązanyprobleminstytucjonalny.Pomimolicznychwysił-
kówustawodawcynieudałosiędoprowadzićdopowołaniajednostekostatusie
metropolitalnym.Autorkaszerokoanalizujeteżprzygotowanew2012r.regula-
cjewtymzakresie.ZkoleiRobertSzmytkieomawiaczynnikiiskutkizmiany
liczbymiastwywołaneprocesamiinkorporacjiisecesjiwPolsce.Analizowany
okres,lata1945–2012,cechujesięzróżnicowanądynamikątychprocesów.Nasi-
leniezmianadministracyjnychmiałomiejscewlatach70.Ówczesnemodyfikacje
niewynikałyzprzestrzennegorozwojujednostek,alebyłyefektemdecyzjipo-
litycznych.Skutkowałotopowstawaniemtzw.miast-zlepieńców,składającychsię
zkilkumiejscowościomiejskimcharakterze,któremimoformalnegopołącze-
niapozostawałyodrębnymijednostkamiosadniczymi.Natomiastprocesysecesji
stanowiłyreakcjęnaniewłaściwiedokonaneprocesyinkorporacji.Zmianygranic
miastwPolsce–konkludujeautor–dokonywanozbytczęstoinnawyrost”.
Odnoszącsiędotrudnościwynikającychzfragmentaryzacjizarządzaniawob-
szarachmetropolitalnych,BogdanDolnickiprzedstawiapropozycjęustawowego
uregulowaniaproblemówGórnegoŚląskaiZagłębiawformiepowiatumetropo-
litalnego.Uzasadnia,żewybórpowiatowegopoziomuadministrowaniapozwala
lokalnymspołecznościomnazachowanietożsamościiistniejącychwięzispołecz-
nych.Proponuje,abyprzepisyustawyobjęływperspektywienajbardziejzinte-
growanepolskieaglomeracje.Omawianerozwiązanienależydoformntwardych”,
regulowanychwdrodzeustawy.Zkoleinmiękki”rodzajintegracjinaprzykładzie
2Ibidem,s.73.
