Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
SŁOWO
WSTĘPNE
NiniejszytomzseriiMeritumpoświęconyjestpostępowaniuadministracyjnemu,postępo-
waniuegzekucyjnemuwadministracjiorazpostępowaniuprzedsądamiadministracyjnymi.
ProwadzionwięcCzytelnikaprzezkolejnemożliwestadiasprawyadministracyjnej:najpierw
postępowanieprzedorganemadministracjizmożliwościązaskarżeniadecyzjiadministracyj-
nejdrogąodwołania,późniejmożliwośćzłożeniaskargidowojewódzkiegosąduadministra-
cyjnego,zaskarżeniategowyrokudrogązłożeniaskargikasacyjnejdoNaczelnegoSąduAdmi-
nistracyjnegoiwreszcieprzymusowewykonaniedecyzjiadministracyjnej,czyliflegzekucja”.
AbyułatwićCzytelnikowikorzystanieztejpracy,przyjęliśmykolejnośćrozdziałówkorespon-
dującązkolejnościąprzepisówprzyjętychwustawie,szczególniewzakresiepodstawowego
aktu,jakimjestKodekspostępowaniaadministracyjnego.DziękitemuCzytelnikomłatwo
będziesięgaćodMeritumdowłaściwejustawyiwdrugąstronę–odprzepisudozawartych
wpracyporadpraktycznych.
Przedstawiająctokompendiumwiedzynatematpostępowaniaadministracyjnego,musimy
jednakzwrócićuwagęCzytelnikanakilkafaktów.Otóż,opróczwspominanychtrzechgłów-
nychustaw(Kodeksupostępowaniaadministracyjnego,ustawyopostępowaniuegzekucyj-
nymwadministracjiiPrawaopostępowaniuprzedsądamiadministracyjnymi)dotyczących
szerokorozumianegopostępowaniaadministracyjnego,istniejąprzepisyodrębne,które
czasamitylkosygnalizujemy.PrzykładowoobokKodeksupostępowaniaadministracyjnego
istniejeustawa–Ordynacjapodatkowaregulującapostępowaniepodatkowe.Wieleustawza-
liczanychdotzw.materialnegoprawaadministracyjnegozawieraodrębneprzepisyprocedu-
ralneregulującepewnekwestieinaczej,niżtorobiKodeks.Wkwestiachprocesowychcelowe
jestzawszesprawdzenie,czyniemamyjakichśkwestiiuregulowanychodrębniewustawie
zaliczanejdoprawamaterialnego.Czasamiteodrębnościidąbardzodaleko,jaknaprzykład
wpostępowaniuprzedPrezesemUOKiK,gdzieustawaoochroniekonkurencjiikonsumen-
tów,zawierabardzodużoprzepisówprocesowych,aoprócznichwograniczonymzakresie
znajdujątamzastosowanieKodekspostępowaniacywilnegoinawetKodekspostępowania
karnego.
NiewszystkiedecyzjeadministracyjnemogąbyćzaskarżanewtrybieKodeksupostępowania
administracyjnego,apóźniejskargidosąduadministracyjnego–znacznaczęśćdecyzjiipo-
stanowieńwydawanychprzeztakieorgany,jakwspomnianyPrezesUOKiK,PrezesiUrzędu
RegulacjiEnergetyki,UrzęduKomunikacjiElektronicznej,UrzęduTransportuKolejowego–
odwołaniaizażaleniaodnich,podobniejakodwołaniaizażaleniaodpewnychdecyzjiiposta-
nowieńuregulowanychwustawieozbiorowymzaopatrzeniuwwodęizbiorowymodprowa-
dzaniuścieków,wnosisiędoSąduOchronyKonkurencjiiKonsumentów,będącegojednym
zwydziałówSąduOkręgowegowWarszawie.ZaskarżeniewyrokutegoSąduodbywasiędrogą
apelacjiidalej–kasacji,jeżelitakowaprzysługuje.
Wypadateżzaznaczyć,żeprzepisyproceduralneulegajączęstymzmianom.Zwalczaniepan-
demiispowodowałouchwalenielicznychprzepisówproceduralnych,będącychodstępstwem
www.meritum.pl
11
