Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
WSTĘP
13
Wybórwariantudecyzyjnego,dotyczącegolokalizacjipodmiotugospodar-
czegozpunktuwidzeniaprzedsiębiorcy,będzieopierałsięprzedewszystkimna
przesłankachekonomicznych.Zarządzającypodmiotemgospodarczymwybie-
rzewariant,którypozwolinaekonomizacjęrealizowanychprocesówgospodar-
czych,tzn.zapewnimaksymalizacjęefektuprzydanychnakładach,poniesionych
napowstaniefizycznejbazyprzedsiębiorstwa,lubminimalizacjękosztuprzy
pewnym,przyjętymzaoptimum,poziomieuzyskiwanychzdziałalnościefektów.
Decyzjadotyczącamiejscalokalizacjidanegopodmiotugospodarczegoniejest
jednakautonomicznądecyzjąprzedsiębiorcy.Przedsiębiorstwopowstajewja-
kimśkonkretnymmiejscu,naparceli,działce.Nawetjeżeliprzedsiębiorcanabę-
dzieprawowłasnościlubprawoużytkowaniadanejdziałki,niemożenią
rozporządzaćwsposóbcałkowicienieograniczony.Działalnośćgospodarczabo-
wiemsilniewpływanaotoczeniekonkurencyjneprzedsiębiorstwaorazśrodowi-
skospołeczneiprzyrodnicze.Nowypodmiotgospodarczypowstajezawszena
tereniekonkretnejgminy,powiatuiwojewództwa.Lokalizacjadziałalnościpro-
dukcyjnejbądźusługowejniejestdowolna,wymagazgodywładzlokalnych.
Wpływwładzlokalnychnadecyzjędotyczącąpowstanianowegopodmiotugo-
spodarczegobędziepośrednilubbezpośredni.Pośredniowładzesamorządowe,
anawetwładzestopniakrajowego,wpływająnamożliwośćlokalizacjiprzemysłu,
handluiusługprzezplanyzagospodarowaniaprzestrzennegodladanegoobsza-
ruorazprzeznaczeniakonkretnejdziałkigruntupodzabudowęmieszkalnąlub
przemysłowo-usługową.Istniejąobszarylubformydziałalnościgospodarczej,
którewymagająbezpośredniejzgodywładzlokalnychnaichlokalizacjęwdro-
dzerozpatrzeniaformalniezgłoszonegoprojektulokalizacjinowegoprzedsiębior-
stwa.Wwynikurozpatrzeniaprojektudecyzyjnegoprzezsamorządterytorialny
zostajepodjętadecyzjaoprzyjęciunadanyteren(lubnieprzyjęciu)tegopodmio-
tu,określeniewarunkówlokalizacjiifunkcjonowaniaorazwskazaniekonkretne-
gomiejscadlainwestycji(por.Parysek2007).
Przyocenieprojektówlokalizacyjnychwładzelokalnebędąkierowałysię
zgołainnymiprzesłankaminiżprzedsiębiorca.Podstawowymkryteriumwyboru
wariantudecyzyjnegobędziewtymwypadkujużnieefektywnośćekonomiczna,
leczstopieńikierunekrozwojudanegoobszaruwścisłympowiązaniuzestrate-
giąrozwojucałegoregionuorazpolitykągospodarcząiprzestrzennąpaństwa
orazUniiEuropejskiej.Władzesamorządowe,oceniającprojektylokalizacyjne
działalnościgospodarczej,zobligowanesąbowiemwłasnąpolitykąekonomicz-
no-społecznąorazprzyjętymikierunkamirozwojudanegoregionu.Dodatkowo,
wydającdecyzjędotyczącąprzyjęciadanegoprojektuinwestycyjnego,władze
samorządowezobowiązanesąpolitykąiprawemorazstrategiąrozwojucałego
kraju.Ustawazdnia27marca2003rokuoplanowaniuizagospodarowaniuprze-
strzennymnakładanawładzelokalneszczeblawojewódzkiego,powiatuigminy
