Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
6
1.Wstęp
KwartalnikPWSZwSuwałkachNr1-2/2010
zachodniopomorskie(47,97mlnzł).Dlategoteż,podwzglę-
dematrakcyjnościinwestycyjnejpodlaskieprzedsiębiorstwa
Celemniniejszegoreferatujestogólneuzmysłowienie,
nieżtzw.katalizatordlawieluinwestycjirealizowanychprzez
iżfunduszeunijnestanowiąolbrzymiąszansęroz-
wojupodlaskichprzedsiębiorstw.Stanowiąonerów-
wypadajądośćsłabo[5,s.10].
wwojewództwiepodlaskimnalata2007-2013,przezna-
czono260402568euro.Najwięcejśrodkówpochodzących
WramachProgramuOperacyjnegoKapitałLudzki
podmiotygospodarczewwojewództwiepodlaskim.
zPOKapitałLudzkiprzyznanowwojewództwiemazowiec-
UniaEuropejskarozpoczęłaprzekazywaniepomocydla
kim(907076079euro).Najmniejśrodkówpochodzących
Polskijużwroku1990.Do1999r.jedynymźródłemfinan-
zPOKapitałLudzkiprzyznanowwojewództwieopolskim
sowaniapolskichprojektówbyłprogramPhare.Wlatach
(174335858euro).Spośródwszystkichwojewództw,woje-
2000-2003opróczprogramuPhare,funkcjonowałyrównież
wództwopodlaskieuplasowałosięnaczternastymmiejscu.
programySAPARDorazISPA.WejściePolskidoUniiEu-
Podlascyprzedsiębiorcymajątrudnościwpozyskiwaniu
ropejskiejskutkowałoznaczącymrozszerzeniemmożliwo-
funduszyunijnychprzeznaczanychnapodnoszeniekwalifi-
ścirealizacjiprojektówzewsparciemzestronyUE.Nalata
kacjiswoichpracowników,corównieżprzyczyniasiędoza-
2004-2006wbudżeciewspólnotowymzapisanodlaPolski
hamowaniaichrozwoju[1,s.44].
kwotęprawie13miliardóweurozfunduszystrukturalnych
orazFunduszuSpójności.OgromneśrodkitrafiłydoPolski
2.Problempozyskiwaniaorazksięgo-
wramachbudżetunalata2007-2013(ponad80miliardów
waniadotacjiunijnychprzezpodlaskie
euro)[11,s.1].
przedsiębiorstwa
Wramachunijnejpomocypodlascyprzedsiębiorcymo-
gliuzyskaćnawetpołowęnakładównainwestycje.Wszyst-
kotodziękijednemuzunijnychfunduszy-Sektorowemu
ProgramowiRozwojuKonkurencyjnościPrzedsiębiorstw.
Takprzynajmniejzakładanowteorii[8,s.15].Wprakty-
AkcesjaPolskidoWspólnotyEuropejskiejwywar-
siębiorstwawznacznymstopniuzwiększyłyswojenakłady
łaogromnywpływnapolskągospodarkę.Dotacje
unijnespowodowaływprawdzie,iżrodzimeprzed-
cewnioskiprawiewcałościocenianebyłyprzezekspertów
nainwestycje.Dotacjeunijnemogąteżstanowićnawetkil-
PolskiejAgencjiRozwojuPrzedsiębiorczościwWarszawie.
kadziesiątprocentnakładówinwestycyjnychponiesionych
Trwałotoponadpółrokuiwznacznejczęściodbywałosię
przezfirmy.Skutkiemtychdziałańjeststosunkowowysokie
wedługuznaniowych,niejasnychkryteriów.Ministerstwo
temporozwojugospodarczego,napływnowoczesnychtech-
Gospodarki,nadzorującefunkcjonowanietegoprogramu,
nologiiibezpośrednichinwestycjizagranicznychorazdyna-
zdecydowało,żeuznaniowaczęśćocenywnioskówodkońca
micznywzrostwartościeksportu[7,s.12].
tegoroku(tj.2009r.)zapadaćbędzienaszczebluwojewódz-
ZgodniezdanymiwygenerowanymizKrajowegoSyste-
kim.WnaszymregioniezajmujesiętymPodlaskaFundacja
muInformatycznegoKSISIMIK107-13odpoczątkuurucho-
RozwojuRegionalnego.Mimotoproceduryprzyznawania
mieniaprogramówrealizowanychwramachNSRO22007-
środkówunijnychsądosyćskomplikowane,copowoduje,
2013do31stycznia2009r.złożonoponad42,5tys.wnio-
żeniewielupodlaskichprzedsiębiorcówmaszansęnafinan-
sków(poprawnychpodwzględemformalnym)nacałkowitą
sowanieswojejdziałalnościześrodkówpochodzącychzfun-
kwotędofinansowania(zarównośrodkiunijne,jakiśrodki
duszyunijnych.Wzwiązkuzpowyższym,zasadniczympro-
krajowe)ponad84,5mldzł.Oznaczatowzrostwstosunku
blememporuszanymwniniejszymopracowaniujesttrud-
dostanunakoniec2008r.o3,2tys.wnioskównakwotędofi-
nysposóbpozyskiwaniaorazksięgowaniadotacjiunijnych
nansowaniaowartości14,2mldzł.Dokońcastycznia2009
przezbadanepodmiotygospodarcze[2,s.25].
r.podpisanozbeneficjentami7279umówodofinansowa-
Warunkiempoprawysytuacjifinansowejpodlaskich
nieowartościwczęściUEok.9,7mldzł,cooznaczawzrost
przedsiębiorstwjestwprowadzenieułatwieńwpozyski-
wstosunkudostanunakoniecpoprzedniegomiesiącaood-
waniufunduszyunijnychanastępniestosowaniebardziej
powiednio600umówi0,9mldzłwartościdofinansowania
uproszczonychformewidencjiksięgowejdotacjiunijnych.
UE[10,s.2].
Zgodniezprzyjętymkryterium,jakimjestanalizasytuacji
Wartośćwydatkówwykazanychprzezbeneficjentów
finansowejpodlaskichprzedsiębiorstwwoparciuopozy-
wewnioskachopłatnośćiuznanychzakwalifikowalnewy-
skiwanieśrodkówpochodzącychzUniiEuropejskiejdoko-
niosłanakoniecstycznia2009r.ponad1,3mldzł,wtym
nanodezagregacjipowyższejhipotezynadwieszczegółowe
wartośćwydatkówkwalifikowalnychwczęściUE-ponad1,1
hipotezy,amianowicie:sposóbpozyskiwaniaiksięgowania
mlnzł.Oznaczato,iżwciągumiesiącanastąpiłwzrostook.
dotacjiunijnychpochodzącychzProgramuOperacyjnego
0,2mldzłzarównowodniesieniudowydatkówkwalifiko-
InnowacyjnaGospodarkaorazsposóbpozyskiwaniaiksię-
walnychwykazanychwewnioskachopłatność,jakidowy-
gowaniadotacjiunijnychpochodzącychzProgramuOpera-
datkówkwalifikowalnychwczęściUE.Dlategoteżponiższa
cyjnegoKapitałLudzki.
tabelaprzedstawiaszczegółowystanwdrażaniaprogramów
Wramachdziałania4.4.„Noweinwestycjeowysokimpo-
operacyjnychwramachNORO2007-2013[10,s.2].
tencjaleinnowacyjnym”nadzień30.09.2009r.wwojewódz-
twiepodlaskimpodpisanotylkopięćumów,kwotadofinan-
1SIMIK-SystemInformatycznyMonitoringuiKontrolifinansowej
sowaniawyniosłazkoleizaledwie75,42mlnzł.Najwięcej
FunduszyStrukturalnychiFunduszuSpójności,opracowanywcelu
umówpodpisanowwojewództwiemałopolskim(27umów)
zapewnieniawłaściwego,skutecznegoiprzejrzystegozarządzania
anajmniej-wwojewództwieświętokrzyskimizachodniopo-
środkamieuropejskimiwramachprogramówwspółfinansowanych
morskim(trzyumowy).Najwyższąkwotędofinansowania
2NORO-NarodoweStrategiczneRamyOdniesienia,dokumentopra-
przezUnięEuropejską.
uzyskałowojewództwomałopolskie(290,16mlnzł).Naj-
cowanywcelurealizacjiwlatach2007-2013PolitykiSpójnościUnii
niższąkwotędofinansowaniauzyskałozkoleiwojewództwo
Europejskiej.
