Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
12
KrystynaBrzozowska
6.Zapewnienierelacjipartnerskichmiędzypodmiotamipublicznymiiprywat-
nymizaangażowanymiwprzedsięwzięcie.
Innymisłowyimplementacjapartnerstwapubliczno-prywatnegopowinnaprzy-
nieśćkorzyścitrzemstronom:społeczeństwujakoostatecznymużytkownikomin-
frastruktury,podmiotompublicznymodpowiedzialnymzadostarczanieusługpu-
blicznychorazpartneromprywatnymzainteresowanymzwrotemzeswojego
kapitału.
CelemopracowaniajestocenarozwojuPPPwPolscenatlewymagańinsty-
tucjonalno-prawnych.Analizęprzeprowadzononapodstawiebadańliteraturowych
wzakresieinwestycjipublicznychiPPP,obowiązującychregulacjiprawnychoraz
bieżącegomonitorowaniazmianzachodzącychnapoluPPP.
2.Cechyirodzajepartnerstwapubliczno-prywatnego
PPPodnosisiędorelacjizachodzącychmiędzywładzamipublicznymi,organizacja-
mipozarządowymi,podmiotamigospodarczymiorazinstytucjamiotoczeniabizne-
sowego,wktórychsektorprywatnyisektorpublicznyponosząodpowiedzialnośćza
zapewnieniespołeczeństwuusługozadowalającejjakości.Stronapublicznasprawu-
jewładztwoadministracyjne,przezcomaistotnywpływnamożliwościiwarunki
prowadzeniadziałalnościprzezsektorprywatnywdrodzeudzielaniakoncesji,ze-
zwoleńiregulacji,atakżedysponujemieniemoznaczeniustrategicznymdlalokal-
negorozwoju.Sektorprywatnyzaśposiadaknow-how,czylidysponujewiększąwie-
dzą,technologią,atakżeśrodkamifinansowymiiwyższąefektywnościądziałania.
Wramachpartnerstwapubliczno-prywatnegomożnawyodrębnićróżnemodele
projektówprzedstawionenarysunku1.
Kontraktynawykonawstwo,podwykonawstwoorazonadzórtechnicznyza-
wieranemiędzysektorempublicznymafirmamiprywatnyminawykonanieokreślo-
negozakresupracprojektowo-budowlanych,wykończeniowych,dostawurządzeń
orazzadańwynikającychzobowiązkunadzoruprojektowegoibudowlanego.Firmy
reprezentującekapitałprywatnynieangażująswojegokapitału,wykonująjedynie
zleconeprzezsektorpublicznypracewykonawcze.Wumowiezawartejzsektorem
publicznymowykonawstwodanejinwestycjiryzykosektoraprywatnegojestogra-
niczonedoryzykazapłatyzawykonaneprace.
Kontraktynaświadczenieusługzawieranemiędzysektorempublicznym
afirmamiprywatnyminaświadczenieściśleokreślonychusługwimieniuwładz
publicznych.Firmyprywatnenieangażująswojegokapitału,wykonująusługiinfra-
strukturalnenarzeczspołeczeństwawimieniuwładzpublicznych.Zaichwyko-
nanieotrzymujązapłatęzsektorapublicznego.Wprzypadku,gdyświadczone
usługimającharakterodpłatny,korzystającyzusługrozliczająsięzsektorempu-
blicznym.
Wkontraktachozarządzaniepodmiotyprywatneponosząodpowiedzialnośćza
eksploatacjęiutrzymaniesystemuinfrastrukturalnegolubokreślonegourządzenia