Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
1.2.Administracjapublicznaiznaczenieprzypisanetemupojęciu...
49
ZaniezwykleinspirującenależyuznaćrozważaniaJlŁętowskiego
orazMlKrawczykanatematumówcywilnoprawnychwykorzystywa-
nychprzezadministracjępubliczdorealizacjizadańpublicznych60l
JlŁętowskipodnosi,żeadministracja,nawetjeżelizawieraumowę
cywilnoprawnąlubwypłacaodszkodowanie,tonwykonujenazasa-
dachkompetencyjnościprzewidzianedlaniejprzezprawoadmini-
stracyjnezadaniaocharakterzepaństwowym”61,acozatymidzie
-trudnodopatrywaćsięwtakichumowachimmanentnejcechysto-
sunkówcywilnoprawnych,tjlautonomiiwolistronlOrganyadmini-
stracyjne,inaczejniżosobyprywatne,mogąpodejmowaćtylkotaką
działalność,doktórejwykonywaniazostałypowołane,itylkowta-
kichformachdziałania,naktórezezwalaprawo62lWocenieMlKraw-
czykawprzypadkutakichumówtrudnojesttakżemówićorówno-
rzędnościstron,gdyżpodmiotzewnętrznywtakiejsytuacjizawsze
będzieodczuwałpewiennzakamuflowany”przymusadministracyjny,
którymusizaakceptować,jeślichceuzyskaćokreśloneświadczenia
(npldofinansowanie)63lnUmowacywilnoprawnamożezostaćuzna-
nazaformędziałaniaadministracjipublicznej,skoro-zwoliusta-
wodawcy-zostajewykorzystywanadorealizacjizadańpublicznychl
Zasadniczącechąsytuacji,wktórejmamydoczynieniazumowami
cywilnoprawnymiwykorzystywanymiprzezadministrację,jestzaśto,
żeadministracjazostajepoddanawtymobszarzeregulacjizarówno
prawaadministracyjnego,jakiprawacywilnegolMamytujednak
doczynieniaztym,żemimowszystkobezwzględniewiążąceprawo
administracyjnedecydujeowarunkachzawarciadanejumowyoraz
niejednokrotnieojejtreści”64lJakstwierdzacytowanyautor,prawo
cywilnejestzatemwykorzystywanewsposóbczystoinstrumentalny
dorealizacjizadańpublicznych65lWpolskimprawieadministracyj-
60ZoblszerzejMlKrawczyk,Podstawy...,s.339-352orazJlŁętowski,„Niewładcze”
działaniaadministracjiwsferzeobrotucywilnego,AUWrNr1022,Prawo1990/168,
sl178-179l
61CytlJlŁętowski,„Niewładcze”...,sl178l
62PorlJlStarościak,Prawneformyimetodydziałaniaadministracji[w:]Systempra-
waadministracyjnego,tl3,redltomuTlRabska,JlŁętowski,Ossolineum1978,sl49l
63TakMlKrawczyk,Podstawy...,sl340-342l
64CytlMlKrawczyk,Podstawy...,sl343l
65MlKrawczyk,Podstawy...,sl343l