Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
16
Wprowadzenie
zdrowotnejfinansowanejześrodkówpublicznych.Wskazał,żewnubezpie-
czeniuzdrowotnym”mowabyćmożejedynieosolidarnościubezpieczo-
nych.Wiążesiętozfaktem,żetylkoonitworząwspólnotęryzyka.Korzysta-
jącyzeświadczeńpacjencinależądoniejtylkootyle,żemimotrwaniafazy
realizacyjnejnadalsąobjęciustawowągwarancją.Funkcjonowanienubez-
pieczeniazdrowotnego”opierasiębowiemnaredystrybucjiokreślanejjako
tzw.wyrównanieinterpersonalne,polegającejnatym,żeskładkijednych
finansująświadczeniainnych,couzasadniasięwłaśniezasadąsolidarności
społecznej.
Natlewypowiedzidoktrynypolskiejiniemieckiejiprzyuwzględnie-
niuorzecznictwaTrybunałuKonstytucyjnegoD.E.Lachpodsumowująco
uznał,żetreściązasadysolidarnościspołecznejjest,wynikającezistniejącej
współzależności,przejmowanieprzezwspólnotę(np.beneficjentówsyste-
muopiekizdrowotnej)pewnychciężarówiobowiązków,któreprowadzido
społecznegowyrównaniawramachtejwspólnoty.Ideasolidarnościzakła-
dabowiemnuwspólnienie”(nodindywidualizowanie”)ryzyka,przejawia-
jącesięprzedewszystkimwopłacaniuskładkiuzależnionejoddochodu,
anieindywidualnegoryzykalubpotrzeby(wyrównanieinterpersonalne).
Solidarnośćczłonkówwspólnotyrozumianajakołączącaichwięźmaprzy
tymcharakterpierwotnywstosunkudoprymatudobrawspólnegonadin-
dywidualnym.Dobrowspólneidziałanianajegorzeczsącelamiiskut-
kamiistnieniasolidarnejwspólnoty.Ztegowzględuzzasadysolidarności
społecznejwynikam.in.obowiązeklojalnościwstosunkudopozostałych
członkówwspólnotyprzejawiającysięwpodejmowaniudziałańogranicza-
jącychprawdopodobieństwowystąpieniaryzykaiminimalizującychjego
skutkiorazwrozsądnymkorzystaniuzgwarantowanychświadczeń,atakże
koniecznośćkooperacjiiuwzględnianiainteresówinnychczłonkówwspól-
noty,np.poprzezzapewnienierównejgwarancjiprzynierównychobciąże-
niach.Zasadasolidarnościspołecznejdotyczywistocierzeczyobowiązków
beneficjentówsystemu,anieichuprawnień.Przezjejpryzmatmożnaoce-
niaćudziałwewspólnocieryzykaistopieńprzyczynianiasiędojejfinanso-
wania,podczasgdyprawodoświadczeńwynikazudziałuwsystemie,ajego
zakres-zestopniaindywidualnejpotrzeby.Udziałwewspólnocieryzyka
niemożezatemprowadzićdorezygnacjizodpowiedzialnościwłasnejbe-
neficjentasolidarnegosystemuświadczeń,gdyżsolidarnośćtotakże,ana-
wetprzedewszystkim,obowiązeklojalnegodziałanianarzeczsolidarnej
wspólnotyryzyka,nawiązującydoodpowiedzialnościiświadomejpostawy
beneficjentasystemu,wtymobowiązekdbałościowłasnezdrowie.
