Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
28
RozdziałI
Etappiątywiążesięzimplementacjąpolitykiimonitoringiem.Jakpodkre-
ślająD.M.DiNittoiD.H.Johnson20,implementacjapolitykizawierawszyst-
kiedziałania,którewynikajązoficjalnegoprzyjęciapolityki.Jejimplementacja
obejmujezatemwszystko,cosiędziejepozakończeniuprocesulegislacyj-
nego,jednakżeniewolnozakładać,iżuchwalenieustawyoznaczazakończenie
procesupolicymaking.Inicjowanywtymetapiemonitoringsamwsobienie
zawieraoceny,stanowiącjedyniepodstawęewaluacji,któraodbywasięwkolej-
nym,juższóstymetapie.
WspółcześnieJ.HudsoniS.Lowepiszą,żeprocestworzeniapolitykwokół
ważnychproblemówpublicznychniemożebyćjużuznawanyzaproceslinearny
albozracjonalizowany,ograniczonydosilniezakreślonychfazrefleksjiidziałania.
Wprocesierealizacjidziałańpolitycznychobserwujesiębowiemwielośćstruk-
turinstytucjonalnychorazróżnorodnośćsiłpolitycznych.Występujemiędzynimi
zjawiskowspółzależności(interrelated)orazefektzwrotności(feedback).Rezul-
tatyosiąganewpolitykachsąwynikieminterakcjimiędzyichaktoramiiwszel-
kimiskładowymi.Dynamikatychinterakcjimadalekoidące,częstokroćtrudne
doprzewidzeniaskutki,corodzicorazpowszechniejszezjawiskowystępowania
niezamierzonychkonsekwencjiwdziałaniachpublicznych21.
Krytycznymnastawieniemdoprzedstawionegocyklutworzeniapolityki
publicznejwykazywałsięC.Lindblom,określającracjonalnepodejściedo
policymaking,wramachktóregotenprocesjestopisywany,jako„podejście
synoptyczne”.Wcharakterzealternatywyzaproponowałpodejścieinkremen-
talne22.Wydajesięjednak,iżzaproponowanaprzezeńkoncepcjaalternatywna,
którejkwintesencjąjestprowadzeniepolitykizapomocą„drobnychkroczków”,
jestobarczonawiększymiwadamimetodologicznymiijestbardziejprzestarzałą,
zwłaszczazewzględunastwierdzenie,iżpolitykomwichdziałaniuprzyświeca
przedewszystkimpragmatyzm,którynakazuje-jakodnotowujeM.Sakowicz23
-unikaćinnowacjiiodejściaodrutynowychpraktyk.
20
Por.:D.M.DiNitto,D.H.Johnson,EssentialsofSocialWelfare:PoliticsandPublicPolicy,
PearsonEducation,NewYork2012,s.19.
21
Por.:A.Zybała,Problemzłożonościwpolitykachpublicznych,Roczniknaukowy„ZoomPoli-
tikon”2013,nr4,s.17.
22
Por.:E.H.Klijn,J.Koppenjan,GovernancenetworksinthePublicSector,Rourledge,Abing-
don-NewYork2016,s.71.
23
Por.:M.Sakowicz,Nowoczesnymodelpolicymaking…,op.cit.,s.202.
