Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
4.Informatyzacjadziałalnościpodmiotówrealizującychzadania...
55
stosujesięrównieżdopodmiotu,któremupodmiotpublicznypowierzył
lubzleciłrealizacjęzadaniapublicznego,jeżeliwzwiązkuzrealizacją
tegozadaniaistniejeobowiązekprzekazywaniainformacjidolubod
podmiotówniebędącychorganamiadministracjirządowej.
Mającnauwadzepostanowieniaart.1i2u.i.d.p.p.,któreregulująza-
kresprzedmiotowyorazpodmiotowytegoaktuprawnego,oraztytuł
ustawy,możnapokusićsięozdekodowanieustawowegopojęcianinfor-
matyzacja”
.Podkreśleniawymaga,żetytułaktuprawnegomożemieć
doniosłeznaczeniedlaprocesuwykładniprawa,wszczególnościzaś
przydokonywaniuwykładnisystemowejlubcelowościowej126.Ztytułu
ustawyoinformatyzacjimożnawyprowadzićwniosek,żetenaktprawny
poświęconyzostałmateriiinformatyzacjidziałalnościpodmiotówreali-
zującychzadaniapubliczne,cozostałozkoleiuszczegółowionewart.1
tegoaktuprawnego.Tytułustawyupoważniadozajęciastanowiska,
żeinformatyzacjamadotyczyćdziałalnościpodmiotówrealizujących
zadaniapubliczne.Działalnośćpodmiotówrealizującychzadaniapub-
licznesprowadzasięwistocierzeczydoichaktywności.Aktywnośćjest
cechącharakterystycznązarównoadministracjipublicznej,jakiinnych
organówpaństwowych,wtymrównieżsądówadministracyjnych.Zko-
leirealizacjazadańprzezpodmiotypublicznewiążesięniewątpliwie
zrealizacjąprawapublicznego(np.administracyjnego,podatkowego)
przeztepodmioty.Wdoktryniezwracasięuwagę,żepojęcierealizacji
prawanależyodróżnićodpojęciastosowaniaprawa.Topierwszejest
bowiemszersze.Administracjadziałając,zawszerealizujejakąśnormę
wynikającązprzepisówprawa.Możezatemrealizowaćnormęzadanio-
wą,normykompetencyjne,atakżenormymaterialnoprawne127.
Ustawaoinformatyzacjiniezdefiniowałapojęcianzadańpublicznych”
.
Wtomiejscewskazanonatomiastkatalogpodmiotówrealizujących
tezadania,czylipodmiotówpublicznych.Podkreślasię,żepojęcieto
obejmujewszelkiezadania,którezostaływyznaczoneipowierzone
126
Zob.S.Wronkowska,M.Zieliński,Komentarzdozasadtechnikiprawodawczej,
Warszawa2004,s.57orazR.Piotrowski[w:]Zarysmetodykipracylegislatora.Ustawy.
Aktywykonawcze.Prawomiejscowe,red.A.Malinowski,Warszawa2009,s.97in.
127
J.Zimmermann,Prawoadministracyjne...,s.351in.
