Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
petencjiorganówUniiEuropejskiej,stądkoniecznośćskoordynowaniadziałań
przezwszystkiepaństwa.
WkontekściefunkcjonowaniagranicwewnętrznychwKomunikaciepodkre-
ślono,żepaństwaczłonkowskieposiadającegranicewewnętrznemogąsamodziel-
niedecydowaćowprowadzeniunanichśrodkówkontroli.Zgodniezkodeksem
granicznymSchengenrządypaństwczłonkowskichmogąprzywrócićkontrole
nawewnętrznychgranicach,jeślipojawisiępoważnezagrożeniedlabezpieczeń-
stwawewnętrznego,przyczyminstrumenttenstanowićbędziezawsze„środek
ostatecznejkonieczności”
.
Kryzyspandemicznystworzyłpodstawyprawnedowprowadzeniaprzez
państwaUniiEuropejskiejistrefySchengenograniczeńwobrębiegranicwe-
wnętrznychpoprzezprzywrócenietymczasowonanichkontroli.
WtrakcierozwojupandemiiCOVID-19państwastrefySchengenwielokrotnie
korzystałyzmożliwościstosowaniainstrumentuokresowegoprzywracaniakon-
troligranicznejnawewnętrznychgranicachwceluograniczeniarozprzestrzenia-
niasięwirusa.Działaniatestanowiływyrazichsuwerennychkompetencjiwod-
niesieniudostosowaniazapisówkodeksugranicznegoSchengenwtymzakresie,
cojednakmogłoimplikowaćpoważnekonsekwencjedlaswobodyprzepływu
towarów,pracowników,azatemmogłowpłynąćnaprawidłowefunkcjonowanie
rynkuwewnętrznegoUE.
Działaniapaństw,którewprowadziłyrestrykcjenagranicachwewnętrznych
UniiEuropejskiejspowodowały,żenawiększościgranicwobrębiestrefySchengen
powstałyzakłóceniawruchugranicznym.Tasytuacjaspowodowaławzrostnapięć
pomiędzypaństwamiUnii,cozkoleimiałowpływnatrudnościpodczaspowrotu
obywatelidanychpaństwdoswoichkrajów.Możnazatemsądzić,żerozwójpan-
demiiCOVID-19jestkolejnympokryzysiemigracyjnymistotnymwyzwaniem
dlafunkcjonowaniastrefySchengen.Dlategoteżkoniecznestałosięstworzenie
kataloguzawierającegolicznezaleceniadlapaństwczłonkowskich,dotyczącego
stopniowegowycofywaniawprowadzonychśrodkówobostrzeniowych.Wtenspo-
sóbpowstałEuropejskiPlanDziałania.Istotnączęściątegorozdziałujestanaliza
funkcjonowaniastrefySchengenwwarunkachrozwojupandemiiCOVID-19.
Istotnąwtymwzględziestałasiękonstatacja,żedlazapewnieniakorzystania
zprawadoswobodnegoprzemieszczaniasięiprawapobytunaterytoriumpaństw
członkowskichkoniecznymstałosięustanowienieiwdrożeniewspólnychramna
potrzebywydawania,weryfikowaniaiwzajemnegouznawaniainteroperacyjnych
zaświadczeńoszczepieniu,wynikutestuipowrotudozdrowia.
Obserwowanyod2021r.intensywnyrozwójszczepionekizwiązanychztym
szczepieńwpaństwachUniiEuropejskiej+stworzyłszansenastopniowezno-
24
