Gospodarowanie odpadami komunalnymi. Poradnik dla gmin

Jędrzej Klatka, Michał Kuźniak

Uzyskaj dostęp

Zakup książkę

ISBN/ISSN:

978-83-264-4710-5

DOI:

Wydawnictwo:

Wolters Kluwer Polska SA

Rok wydania:

2012

Liczba stron:

249

XML:ISBN/ISSN:

ONIX MARC21

Bibliografia:

Klatka, Jędrzej; Kuźniak, Michał. Gospodarowanie odpadami komunalnymi. Poradnik dla gmin. Red. . : Wolters Kluwer Polska SA, 2012, 249 s. ISBN 978-83-264-4710-5

Bibliografia refWorks:

RT Book, Whole

SR Electronic(1)

A1 Klatka, J.

A1 Kuźniak, M.

T1 Gospodarowanie odpadami komunalnymi. Poradnik dla gmin

PB Wolters Kluwer Polska SA

YR 2012

SN 978-83-264-4710-5

Bibliografia BibTex:

@Book{ 234218, author = "Klatka, Jędrzej and Kuźniak, Michał", editor = "", title = "Gospodarowanie odpadami komunalnymi. Poradnik dla gmin", publisher = "Wolters Kluwer Polska SA", year = "2012", address = "", isbn = "978-83-264-4710-5" }

Bibliografia endNote:

TY - BOOK

AU - Klatka, Jędrzej

AU - Kuźniak, Michał

ED -

TI - Gospodarowanie odpadami komunalnymi. Poradnik dla gmin

PB - Wolters Kluwer Polska SA

CY -

PY - 2012

SN - 978-83-264-4710-5

ER -

Netografia (standard APA):

Klatka, Jędrzej; Kuźniak, Michał. Gospodarowanie odpadami komunalnymi. Poradnik dla gmin [baza danych online] : Wolters Kluwer Polska SA, 2012 [dostęp: 19 08 2024]. Dostęp w Ibuk Libra: https://libra.ibuk.pl/reader/gospodarowanie-odpadami-komunalnymi-poradnik-dla-gmin-jedrzej-klatka-michal-kuzniak-234218.

odpady, Czystość i porządek w gminach, Sprawozdawczość w zakresie odpadów

Opracowanie stanowi kompleksową i usystematyzowaną analizę prawną najważniejszych zmian wprowadzonych z dniem 1 stycznia 2012 r. do ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, W książce przedstawiono problemy, które mogą pojawić się przy s...

Więcej

ISBN/ISSN:

978-83-264-4710-5

DOI:

Wydawnictwo:

Wolters Kluwer Polska SA

Rok wydania:

2012

Liczba stron:

249

XML:ISBN/ISSN:

ONIX MARC21

Rozdział1
Rozdział2
Rozdział3
Rozdział4
Rozdział5
Rozdział6
Rozdział7
Rozdział8
Wykaz skrótów str11
Wstęp str15
1.1. Czym jest region gospodarki odpadami komunalnymi? str21
Budowa, utrzymanie i eksploatacja regionalnych instalacji przetwarzania odpadów komunalnych str21
1.2. Czym jest regionalna instalacja do przetwarzania odpadów komunalnych i jakie musi spełniać wymagania? str24
1.2.1. Definicja pojęcia "regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych" str24
1.2.2. Jakie odpady trafiają do regionalnej instalacji? str35
1.2.3. Wykaz regionalnych instalacji str36
1.2.4. Instalacje przeznaczone do zastępczej obsługi regionu str37
1.2.5. Brak w regionie regionalnej instalacji i instalacji zastępczej str40
1.3.1. Informacje wstępne str42
2.3. Zobowiązanie gmin do budowy, utrzymania i eksploatacji regionalnej instalacji str42
1.3.2. Procedury wyboru podmiotu, który będzie budował, utrzymywał i eksploatował regionalną instalację str45
2.1. Informacje wstępne str61
2.1.1. Definicja mieszkańca str61
Gospodarowanie odpadami komunalnymi przez gminę str61
2.1.2. Obowiązek zorganizowania odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy str64
2.1.3. Odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy str66
2.2. Przetarg na odbieranie i/lub zagospodarowanie odpadów komunalnych str67
2.2.1. Informacje wstępne str67
2.2.2. Kto może prowadzić działalność w zakresie odbierania i zagospodarowywania odpadów komunalnych? str69
2.2.3. Różnice między przetargiem na odbiór odpadów a przetargiem na odbiór i zagospodarowanie odpadów; wybór instalacji str72
2.2.4. Przetarg nieograniczony i ograniczony str78
2.2.5. Specyfikacja istotnych warunków zamówienia str82
2.2.6. Treść specyfikacji istotnych warunków zamówienia w świetle przepisów ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów str89
2.2.7. Zamówienia z wolnej ręki str100
2.3. Umowa na odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości str101
2.3.1. Informacje ogólne str101
2.3.2. Charakter umowy str102
2.3.3. Istotne postanowienia umowne str104
2.4. Ustalenie przez gminę opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi str106
2.4.1. Uchwała rady gminy w sprawie stawki opłaty i wyboru jednej z metod obliczania opłaty str106
2.4.2. Selektywne zbieranie odpadów przez właścicieli nieruchomości a wysokość stawki str114
2.4.3. Ustalenie przez radę gminy wzoru deklaracji o wysokości opłaty str115
2.4.4. Stosowanie przepisów ordynacji podatkowej str117
2.4.5. Opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi a podatek od towarów i usług str117
3.1. Podstawowe zadania gmin str121
Zadania gmin z zakresu czystości i porządku w gminach str121
3.1.1. Selektywne zbieranie odpadów str122
3.1.2. Osiągnięcie odpowiedniego poziomu recyklingu i przygotowania do ponownego użycia i odzysku odpadów str125
3.1.3. Ograniczenie masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji str125
3.1.4. Obowiązki informacyjne gmin str126
3.2. Uchwalenie regulaminu str127
3.3. Przejęcie przez gminę niektórych obowiązków właścicieli nieruchomości str130
3.4. Udzielanie zezwoleń na świadczenie usług z zakresu czystości i porządku w gminach str134
3.5. Prowadzenie rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości str136
Nadzór gmin nad realizacją obowiązków właścicieli nieruchomości str141
5.1. Obowiązki sprawozdawcze podmiotów odbierających odpady komunalne str146
Sprawozdawczość str146
5.2. Obowiązki sprawozdawcze podmiotów opróżniających zbiorniki bezodpływowe str147
5.3. Obowiązki sprawozdawcze wójta str148
5.4. Obowiązki sprawozdawcze marszałka województwa str149
5.5. Weryfikacja sprawozdań str149
Kontrola przestrzegania przepisów ustawy str151
7.1. Rodzaje kar str153
Kary pieniężne str153
7.2. Zawieszenie lub umorzenie kary str156
7.3. Wejście w życie przepisów dotyczących kar pieniężnych str156
8.1. Przepisy przejściowe str158
Przepisy przejściowe i końcowe str158
8.2. Przepisy końcowe str164
Zakończenie str167
1. Uchwała (rady gminy, zgromadzenia związku międzygminnego) w sprawie przyjęcia regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy (art. 4 ust. 1 u.c.p.g.) str171
Wzory uchwał rady gminy str171
2. Uchwała (rady gminy, zgromadzenia związku międzygminnego) w sprawie górnej stawki opłaty za odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, którzy nie są obowiązani do ponoszenia opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi na rzecz gminy (art. 6 ust. 2 u.c.p.g.) str196
3. Uchwała (rady gminy, zgromadzenia związku międzygminnego) w sprawie określenia wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi (art. 6n ust. 1 u.c.p.g.) str198
4. Uchwała (rady gminy, zgromadzenia związku międzygminnego) w sprawie dodatkowych usług świadczonych przez gminę w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów oraz wysokości cen za te usługi (art. 6r ust. 4 u.c.p.g.) str201
5. Uchwała (rady gminy, zgromadzenia związku międzygminnego) w sprawie górnej stawki opłaty za opróżnianie zbiorników bezodpływowych i transport nieczystości ciekłych (art. 6 ust. 2 u.c.p.g.) str203
6. Uchwała (rady gminy, zgromadzenia związku międzygminnego) w sprawie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne (art. 6c ust. 2 u.c.p.g.) str204
7. Uchwała (rady gminy, zgromadzenia związku międzygminnego) w sprawie podziału gminy na sektory (art. 6d ust. 2 u.c.p.g.) str206
8. Uchwała (rady gminy, zgromadzenia związku międzygminnego) w sprawie przejęcia niektórych obowiązków właścicieli nieruchomości (art. 6a ust. 1 u.c.p.g.) str208
9. Uchwała (rady gminy, zgromadzenia związku międzygminnego) w sprawie sposobów udokumentowania wykonywania obowiązków związanych z pozbywaniem się zebranych na terenie nieruchomości odpadów komunalnych i nieczystości ciekłych (art. 6 ust. 1a u.c.p.g.) str210
10. Uchwała (rady gminy, zgromadzenia związku międzygminnego) w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów (art. 6r ust. 3 u.c.p.g.) str212
11. Uchwała (rady gminy, zgromadzenia związku międzygminnego) w sprawie stawki opłaty za pojemnik na odpady o określonej pojemności (art. 6k ust. 1 pkt 2 u.c.p.g.) str216
12. Uchwała (rady gminy, zgromadzenia związku międzygminnego) w sprawie terminu, częstotliwości i trybu uiszczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi (art. 6l u.c.p.g.) str218
13. Uchwała (rady gminy, zgromadzenia związku międzygminnego) w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi i stawki tej opłaty (art. 6k ust. 1 pkt 1 u.c.p.g.) str221
14. Uchwała (rady gminy, zgromadzenia związku międzygminnego) w sprawie określenia wymagań, jakie powinien spełnić przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych (art. 7 ust. 3a u.c.p.g.) str223
15. Uchwała (rady gminy, zgromadzenia związku międzygminnego) w sprawie określenia wymagań, jakie powinien spełnić przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie ochrony przed bezdomnymi zwierzętami, prowadzenia schronisk dla bezdomnych zwierząt, a także grzebowisk i spalarni zwłok zwierzęcych i ich części (art. 7 ust. 3 u.c.p.g.) str227
Umowa na odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości str231
Wykaz źródeł str241

ROZDZIAŁ1

jedynie5największychmiastwPolsce.Ponadtozauważyćnależy,żena

tleobowiązującychprzepisówniejestdopuszczalnypodziałjednejgminy

pomiędzydwaróżneregiony–gminymająbyćwłączanewcałościwskład

regionu2.

Należyrównieżomówićproblemdopuszczalnościiwarunkówtwo-

rzeniaregionówocharakterzemiędzywojewódzkim,jakoszczególnie

istotnyzpunktuwidzeniazwiązkówmiędzygminnychgrupującychgminy

zróżnychwojewództw,którewspólniewykonujązadaniazzakresugo-

spodarowaniaodpadamiiposiadająkutemuodpowiedniąinfrastrukturę

służącązainteresowanymgminom.Analizywymagawięckwestia,czy

będziemożliweuwzględnienietakichzwiązkówmiędzygminnychwstruk-

turzeregionugospodarkiodpadamikomunalnymi.

Zauważyćnależy,żeustawodawcawprzepisachodnoszącychsiędo

regionumilczynatematdopuszczalnościutworzeniaregionu„międzywo-

jewódzkiego”.Wdoktrynieprzyjmujesięjednak,żeutworzenieregionu

ocharakterzemiędzywojewódzkimjestprawniedopuszczalneipowinno

nastąpićwdrodzeuzgodnieńpomiędzysejmikamiwojewództw(mar-

szałkamiwojewództw),natereniektórychplanowanejestutworzenie

wspólnegoregionu3.Przedmiotemuzgodnieńpowinnobyćustalenie,

któregminyspozadanegowojewództwazostanąuwzględnionewregionie

położonymnaobszarzesąsiedniegowojewództwa.

Zainteresowanesejmikimusząwięcskorelowaćzesobąprojekty

WPGO,jakrównieżprojektyuchwałwsprawieichwykonania.Podkre-

śleniawymagajednakfakt,żetegotypuuzgodnienianiestanowiąporo-

zumieniamiędzywojewódzkiego,októrymmowawart.8ust.2ustawy

zdnia5czerwca1998r.osamorządziewojewództwa(tekstjedn.:Dz.U.

z2001r.Nr142,poz.1590zpóźn.zm.).

Kolejnąistotnąkwestiąjestto,żeprzepisyznowelizowanejustawy

oodpadachdająsejmikomwojewództwkompetencjędoarbitralnego

kształtowaniaobszaruregionówiwyznaczaniadojegoskładuokreślo-

nychgmin.

Por.M.Duczmal,Ustawaoutrzymaniuczystościiporządkuwgminach,cz.1,

OiŚ2011,nr4,s.29;takteżM.Górski,Regionygospodarkiodpadamikomunalnymi,

PK2011,nr11,s.34.

3Por.M.Duczmal,Ustawaoutrzymaniuczystości…,cz.1,s.30;takteżM.Gór-

ski,Regionygospodarki…,s.35.

Brak wyników

Gospodarowanie odpadami komunalnymi. Poradnik dla gmin

Treść książki

Znajdź bibliotekę blisko siebie, i uzyskaj dostęp do ebooka w systemie IBUK Libra