Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
32
JoachimOsiński
Zpunktuwidzeniaaktywnościgospodarczejadministracjinaszczebluregionalnym
ilokalnymistotneznaczeniemaprzepisart.64ust.2Konstytucji,stwierdzający,że:
„Własność,inneprawamajątkoweorazprawodziedziczeniapodlegająrównejdla
wszystkichochronieprawnej”,gdyżustanawiarównośćwobecprawawszystkichtych
formwłasności,mimopewnego„ustrojowego”uprzywilejowaniawłasnościprywatnej.
Nakładatonaorganyadministracjipublicznejistotnyobowiązekrównegotraktowania
podmiotówgospodarczychprzypodejmowaniudecyzji,bezwzględunaformęwłasno-
ści.Wpraktycefunkcjonowaniasamorząduterytorialnegoznanesąpewnepreferencje
lubzastrzeżenia,mająceniekiedypodłożewmentalnościurzędników,kierowanedo
przedsiębiorcównp.wtrakcieprocedurozamówieniepubliczne.
Przepisyustawowedotycząceposzczególnychszczeblisamorząduterytorialnego
stanowiąnajistotniejszedopełnienieiuszczegółowienieprzepisówkonstytucyjnych.
Pozwalająnarozróżnieniezróżnicowanychuwarunkowań,wramachktórychposzcze-
gólneorganyadministracjipublicznej(wtymprzypadkusamorządowej)mogąprzeja-
wiaćaktywnośćwsferzegospodarki.
Poziomregionalnysamorząduterytorialnegostanowiwojewództwo6.Zakreswła-
ściwościdecyzyjnychsamorząduwustawieosamorządziewojewództwa7określono
inaczejniżpozostałychjednosteksamorząduterytorialnego.
Wart.11ust.1ustawywyróżnionotworzeniestrategiirozwojuwojewództwa,
uwzględniającejm.in.następującecele:
•pobudzanieaktywnościgospodarczej;
•podnoszeniepoziomukonkurencyjnościiinnowacyjnościgospodarkiwojewódz-
twa;
•zachowaniewartościśrodowiskakulturowegoiprzyrodniczegoprzyuwzględnie-
niupotrzebprzyszłychpokoleń;
•kształtowanieiutrzymanieładuprzestrzennego;
orazwart.11ust.2uprawnieniedoprowadzeniapolitykirozwojuwojewództwa,
naktórąskładająsięm.in:
•tworzeniewarunkówrozwojugospodarczego,wtymkreowanierynkupracy;
•utrzymanieirozbudowainfrastrukturyspołecznejitechnicznejoznaczeniuwo-
jewódzkim;
•wspieranieiprowadzeniedziałańnarzeczpodnoszeniapoziomuwykształcenia
obywateli;
•racjonalnekorzystaniezzasobówprzyrodyorazkształtowanieśrodowiskanatu-
ralnego,zgodniezzasadązrównoważonegorozwoju;
•wspieranierozwojunaukiiwspółpracymiędzysferąnaukiigospodarki,popie-
raniepostęputechnologicznegoorazinnowacji;
•promocjawalorówimożliwościrozwojowychwojewództwa.
6Używanewniniejszymrozdzialepojęcie„samorządterytorialny”mapodwójneznaczenie:
1)jesttopewiensposóbzdecentralizowanegoadministrowania,wktórymadministracjajestsprawo-
wanasamodzielnieprzezzwiązkipublicznoprawne;2)wrozumieniupotocznymjesttosampodmiot
administrujący.Występujejeszcze„samorządspecjalny”,któregoformamisąsamorządy:zawodowy,
gospodarczyczynarodowościowy.Podajęza:E.Ochendowski,Prawoadministracyjne(częśćogólna),
TNOiK,Toruń1996.
7Ustawazdnia5czerwca1998r.osamorządziewojewództwa(Dz.U.nr91,poz.576).
