Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
10
Wstęp
Podstawowąbarierądostępudousługpublicznychszpitali,przychodniiinnych
jednostekprofilaktykiiochronyzdrowiajestbarierafinansowania.Nienaruszając
dyspozycjikonstytucyjnych,tębarieręmożnaznaczniezłagodzić.Chodziprzede
wszystkimowprowadzeniekonkurencjidlaświadczeniodawcówprywatnychwza-
kresieusługmedycznychodpłatnych.
Wodniesieniudoszkolnictwanapoziomiepodstawowymiśrednimproblem
okresowo,zewzględunaskutkiwcześniejszegoniżudemograficznego,wczęści
samsięrozwiązuje.Inaczejprzedstawiasiękwestiaszkolnictwawyższego.Tu,
mimozapowiedzireform,niewielesiędzieje.Publiczneszkolnictwowyższejest
odległewzględemcytowanychwcześniejrozwiązańkonstytucyjnych.Trudnobo-
wiemuznać,żepłatnestudiawieczoroweizaoczneto„niektóreusługiedukacyjne”,
tymbardziej,żestudencitychformstudiówstanowiąwiększośćwszystkichstuden-
tów.Publiczneszkolnictwowyższe,wświetleregulacjikonstytucyjnych,potrzebuje
zrównaniaprawstudentówdziennych,wieczorowychizaocznych.
Wtejkwestiimateżodniesienieart.32Konstytucji:
„1.Wszyscysąwobecprawarówni.Wszyscymająprawodorównegotrakto-
waniaprzezwładzepubliczne.
2.Niktniemożebyćdyskryminowanywżyciupolitycznym,społecznymlub
gospodarczymzjakiejkolwiekprzyczyny”.
Dopuszczającodpłatnośćzastudiawieczoroweizaocznewszkołachpublicz-
nych,obowiązującaUstawaoszkolnictwiewyższymłamie,moimzdaniem,dwa
artykułyKonstytucjiRP,art.32iart.70.
Finansesłużbpublicznychpowinnyodpowiadaćstandardomiproceduromza-
rządczymstosowanymwfirmachprywatnych,zmodyfikacjącelu.Tucelempowin-
nabyćmaksymalizacjaliczbyipoprawajakościudzielanychświadczeń.
Zasygnalizowanewcześniejproblemystanowiązaledwienieznacznączęśćpro-
blemówiwyzwańsektorapublicznegoifinansówpublicznychwPolsce.Problemy
temogąbyćwdzięcznym,znaukowegopunktuwidzenia,obszarembadań,mogą-
cychdostarczyćwielupropozycjioaplikacyjnymcharakterze.
Realneproblemyiprocesyoturbulentnymcharakterzezachodząwgospodarce
ifinansachświatowych.Państwowa„kreatywna”informacjapozwoliłaGrecjina
wejściedostrefyeuro.Jakwprzypadkuwieluinnychkreatywności,główniejednak
napoziomiejednostekgospodarczych,musiałodojść,idoszło,doobnażeniaułom-
ności.PrzykładGrecjiświadczyokoniecznościbieżącegoiwnikliwegoobserwo-
waniaianalizytendencjirozwojowychgospodarekposzczególnychpaństw,zwłasz-
czabliskiejnamUniiEuropejskiej,jakteżmiędzynarodowychrynkówfinansowych.
Państwasąważnymigraczaminarynkachfinansowych.Mającedużerezerwywalu-
towe(np.Chiny)mogądestabilizowaćsytuacjęwpaństwach,zktórychterezerwy
(waluty)pochodzą.Znacznaczęśćpaństw,zwłaszczamającychdużydeficytbieżący
iwysokiezadłużeniepubliczne,funkcjonujenamiędzynarodowymrynkufinanso-
wym,absorbującznacznączęśćśrodkówfinansowychtegorynku.
Sytuacjafinansowapaństw,funkcjonowaniemiędzynarodowychrynkówfinan-
sowychtokolejneobszarybadańodużymznaczeniuteoretycznymipraktycznym.