Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
16
KatarzynaBłażuk
przyszłychwpływówiwypływówzbudżetu,abywielkośćwskaźnikabyła
adekwatnadopożądanegoprzezwładzesamorządowepoziomuzadłuże-
nia.Wieloletnieprognozyfinansowemogąbyćpoddawaneokresowym
modyfikacjom,wzwiązkuzczymsystemlimitowaniazadłużeniaJST,
opartynatakichdokumentach,możeokazaćsięniestabilny.Należytakże
pamiętaćotrudnychdoprzewidzeniazjawiskach,któremogązałamać
dochodyJST(np.diametralnieniższeniżwlatachubiegłychwpływydo
budżetuzPITczyCIT).
•Odniesienieobustronrównaniadodochodówogółem
Wobecnejkonstrukcjiwskaźnikazarównowysokośćobsługidługu,
jakiśredniaarytmetycznaznadwyżkibieżącej,powiększonejodochody
zesprzedażymajątkuztrzechostatnichlat,odnosisiędodochodówogó-
łem,które,zawierającdochodymajątkowe(wtymześrodkówunijnych),
mogąwykazywaćznacznewahania.Zwłaszczawfaziewygasaniawspar-
ciaunijnegomożedojśćdosytuacji,żelewastronarównaniabędziezawie-
raćwysokiewartościdochodówogółem,podczasgdypodrugiejstronie
re
lacjidochodytebędąniskiezewzględunabrakfinansowaniaunijnego
wdanymroku.
PrzedstawicieleUniiMetropoliiPolskichwysunęlipropozycjęzmian
konstrukcyjnychwskaźnika,obejmującąm.in.umieszczeniewmianowni-
kuwzorupoobustronachrównaniawmiejscedochodówogółem–docho-
dówbieżących,charakteryzującychsięwiększąstabilnością(aczkolwiek
równieżwykazującychwahania,tj.uzależnienieodkoniunkturygospo-
darczejzwłaszczadochodówpodatkowych).
Równieżprzedstawicieleizbobrachunkowychwskazali,żewzórzart.
243u.o.f.p.niepowinienuwzględniaćwmianownikudochodówogółem,
lecznp.dochodywłasneisubwencje(bezdotacjiiinnychśrodków,wtym
zUE,przeznaczonychnakonkretnecele).
•Oparciewskaźnikananadwyżceoperacyjnej,któraszczegól-
niewokresiekryzysufinansowegomożebyćtrudnadoosiąg-
nięcia
Ustawaofinansachpublicznychniezawieralegalnejdefinicjinadwyż-
kioperacyjnej.Powszechnieprzyjmujesię,żestanowijądodatniaróżnica
zpomniejszeniadochodówbieżącychowydatkibieżące.Teostatniesązaś
