Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
żeoptymalneopodatkowaniekapitałudlakrajumałego,stosującego
kredytpodatkowylubwyłączeniezopodatkowania,czylidwienajbardziej
popularnemetodyunikaniapodwójnegoopodatkowania,powinnobyć
zerowe.Oznaczato,żezastosowaniemetodunikaniaopodatkowaniaprzy
utrzymaniupozytywnegoopodatkowaniazawszepowoduje
zniekształceniaalokacyjne,azatemnieefektywnośćprodukcji3.
Konkurencjapodatkowaobejmujewpływobcychsystemów
podatkowychnagospodarkęisystempodatkowydanegokraju,przy
założeniuwystępowaniaefektówzewnętrznych,zazwyczajnegatywnych4
(takich,jakucieczkamobilnychczynnikówprodukcjizagranicę),choć
czasemrównieżpozytywnych(wpostaciwzrostuproduktywności,
wynikającegozkoncentracjiczynnikówprodukcjiwpewnych
lokalizacjach).Celemanalizymiędzynarodowejkonkurencjipodatkowej
jest:popierwszeustaleniekierunkuzmianpodatkowychwwyniku
oddziaływaniakonkurencjipodatkowej(tzw.analizapozytywna
prowadzącadoustalenia,czystopyopodatkowaniaspadają,czywzrastają
wwynikukonkurencjipodatkowej),apodrugiesformułowaniezaleceń
mającychnaceluprzezwyciężenieskutkówkonkurencji,np.przezjakąś
formęmiędzynarodowejkoordynacjipodatkowej(wwersjiekstremalnej
prowadzącejdoharmonizacji5,toznaczyujednoliceniasystemów
podatkowych).Kluczowymproblemem,którypróbujesięrozwiązać,jest
zapewnienieprawidłowejwysokościdostarczanychprzezpaństwodóbr
publicznych.Cechącharakterystycznątegopodejściaodstrony
metodologicznejjestwystępowaniestrategicznychreakcjikrajów
narozwiązaniapodatkowestosowaneukonkurentów,typowychdlateorii
gier.
Modelowaniekonkurencjipodatkowejjestdużotrudniejszeniż
określeniezasadoptymalnegoopodatkowania,zuwaginawspółzależność
różnychpodatków,odmienneceleposzczególnychkrajów,czymożliwość
stosowaniaretorsji6.Napłaszczyźnieteoretycznejniemazgody,czy
konkurencjapodatkowajestzjawiskiemkorzystnym,czyteżstanowi
szkodliwyartefakt,wynikającyznegatywnychefektówzewnętrznych
opodatkowania.Dostrzegającygłównienegatywneaspektykonkurencji
podatkowejuzasadniająpolitycznetendencjedoujednolicaniapodatków
(harmonizacji)napoziomieponadnarodowym,naprzykład
ogólnoeuropejskim,podczasgdyichadwersarzebroniąautonomii
jurysdykcjikrajowych.Spórtennadajedodatkowy–politycznywymiar
–prowadzonejdebaciepodatkowej.Politycznyaspektpojawiasięteż
wanalizieunikaniaopodatkowania,gdyżrządystarająsięprocederten
ograniczyć,chroniącsięprzederozjąposiadanychpodstaw
opodatkowania.
