Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
2.Podstawowepojęcia
ctwoSąduNajwyższegopotwierdza,żesamorządterytorialnyjest
uprawnionydoprowadzeniadziałalnościgospodarczejwformieko-
munalnychzakładówbudżetowychlubspółekprawahandlowego
wzakresiezadańwłasnych,którychcelemjestzaspokajaniezbioro-
wychpotrzebludnościwdrodzeświadczeniausługpowszechniedo-
stępnych,atakże–wprzypadkachokreślonychwodrębnejustawie
–działalnośćwzakresiewykraczającympozatezadania
31
.Wdoktry-
niepowszechniepodkreślasię,żejednostkisamorząduterytorialnego
mogąprowadzićdziałalnośćgospodarczą
32
.Odosobnionestanowisko
przedstawiaS.Czarnow,którystwierdzam.in.,żeprowadzeniedziałal-
nościwsferzeużytecznościpublicznejprzezsamorządyniejestUwłaś-
ciwym”wykonywaniemdziałalnościgospodarczej,ponieważprzepisy
prawneregulującedziałalnośćgospodarcząniemajązastosowaniadla
ogółutakiejdziałalności
33
.Trudnozgodzićsięztakimstanowiskiemau-
tora,żepodejmowanieprzezsamorządyterytorialnezadańużyteczno-
ścipublicznejmaprzesądzaćoniekomercjalizacjitychdziałań
34
.
Ustawaodziałalnościgospodarczej(art.2ust.1)wymieniała
rodzajedziałalnościgospodarczej
35
.Ważnewtejkwestiistanowisko
przedstawiaSądNajwyższy,któryuważa,żeustawawymieniatylko
podstawowerodzajedziałalnościgospodarczej
36
.Chcącwłaściwiezro-
zumiećsformułowanieUdziałalnośćgospodarcza”
,należykierowaćsię
przedewszystkimcałokształtemrozwiązańprawnych,nieuciekając
zarazemoddyrektywjęzykowychsłowaUgospodarczy”czyteżUdzia-
łalnośćgospodarcza”
37
.Wartojednakwyraźniepodkreślić,żewspo-
mnianyprzepisniemiałzastosowaniawtychobszarachgospodarki,
wktórychustawodawcaużywałterminuUdziałalnośćgospodarcza”
31
Zob.postanowienieSNzdnia19października1999r.,IIICZ112/99,OSNC2000,nr10,poz.78
zglosąW
.Kubali,OSP2000,z.10,poz.144.
32
Szerzej:C.Kosikowski,
Polskiepubliczne...
,s.313–316;zob.teżW.J.Katner,
Prawodziałalności
gospodarczej.Komentarz.Orzecznictwo.Piśmiennictwo
,Warszawa2003,s.34–36;M.Ciepiela,
Formy
komunalnejdziałalnościgospodarczej
,PUG2001,nr6,s.18in.;tenże,
Pozycjaprawnajednostkisamo-
rząduterytorialnegodziałającejjakoprzedsiębiorca
,Rejent2001,nr12,s.41in.
33
S.Czarnow,
Działalnośćgospodarczajednosteksamorząduterytorialnegojakoelementgospodarki
komunalnej
34
W.J.Katner,
,Rejent2002,nr2–3,s.32in.
Prawodziałalności
...,s.36–37.
35
Por
.M.Zdyb,
Komentarzdoustawyodziałalnościgospodarczej
,Bydgoszcz1997,s.35in.
36
UchwałaSNzdnia4lipca1997r.,IIICZP31/97,OSNC1998,nr1,poz.2;inaczej:J.Sieńczyło-
Chlabicz(w:)J.Sieńczyło-Chlabicz,E.Bieniek-Koronkiewicz,
Podejmowanieiwykonywaniedziałalno-
ścigospodarczej
,Warszawa2002,s.43,któratwierdziła,żewykładnialiteralnaart.2ust.1u.d.g.wska-
zujeenumeratywnewyliczenieformdziałalnościgospodarczej.
37
UchwałaSNzdnia18czerwca1989r.,IIICZP40/91,OSP1992,z.2,poz.17.
25
