Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
WojciechKwiatkowski
UstawaWaltera-McCarranawzakresieprawaimigracyjnegozostałaistotnie
zmienionanowąustawąoimigracjiinaturalizacjiz1965r.(Hart-CellerAct).
Zniesionowniejfunkcjonującysystemkwotnarodowościowychiwprowadzono
stałylimitroczny,wynoszący170tys.osóbdlapółkuliwschodnieji120tys.dla
półkulizachodniej,aleniewięcejniż20tys.zjednegokraju.Skutkiemustawy
byłopodwojenieimigracjijużwciągu5latodwejściajejwżycie.Niezamierzo-
nymefektemustawybyłanatomiastzmianaetnicznanaturalizowanychobywateli
USAprzezzmniejszenieliczbyosóbnaturalizowanychpochodzącychzEuropy
(z60%ogólnejliczbyw1970r.dook.15%w2000r.)narzeczimigrantówzkra-
jówpozaeuropejskich(głównieMeksyku,KoreiPołudniowejiFilipin).
W1986r.wskutekdośćdługiejdebatynatematzalewającychStanyZjedno-
czonenielegalnychimigrantówKongres,zinicjatywyRonaldaReagana,przyjął
ustawęreformującąizaostrzającązasadyimigracyjne(Simpson-MazzoliAct,
określanapotoczniejakoIRCA)6.Jejcelembyłouniemożliwieniezatrudniania
nielegalnychimigrantówczyteżprzedłużaniaichzatrudniania,jakrównieżpo-
średniczeniawichzatrudnianiu.Ustawawprowadzałateżregulacjeumożliwia-
jącesprowadzaniepracownikówsezonowychwrolnictwie,uzależniającliczbę
pozwoleńodfaktycznegozapotrzebowaniarąkdopracywtymsektorze.
AleIRCAzostałazapamiętanaprzedewszystkimjakoamnestiadlanielegal-
nychimigrantów,gdyżstworzyłamożliwośćzalegalizowaniapobytuosóbprzy-
byłychdoUSA,podwarunkiemżemiałotomiejsceprzedstyczniem1982r.Do
końcawyznaczonegookresu,tj.do1990r.,oamnestięwystąpiłołącznieponad
3mlnosób.
Kolejnareformaprawaimigracyjnegotorok1990.Nowelaustawyzwięk-
szałarocznylimitimigracjido700tys.osóbiprzyznawałapreferencjeosobom,
któremiałyjużczłonkówrodzinywUSA.Ponieważnapływimigrantówdo
USAzróżnychczęściświatabyłnierównomierny,uzupełnieniemzwiększone-
golimitustałosięwprowadzenieimigracjinazasadzieokreślanejjakonsystem
dywersyfikacjietnicznej”,czyliloteriiwizowej.Umożliwiaonabardziejrówno-
miernynabórkandydatówzróżnychkrajówprzyrównoczesnymograniczeniu
działańadministracyjnych.Skorzystaniezustawywymagateż,bydlauzyskania
naturalizacjiprzebywaćwUSAprzezconajmniejtrzymiesiąceorazmiećstałe
zatrudnienie.
W1996r.przyjętoustawę,którejpodstawowymcelembyławalkaznie-
legalnąimigracją(IllegalImmigrationReformandImmigrantResponsibility
Act).WprowadzałaonazakazwjazdudoUSAdlaosób,którepozostaływUSA
ponadwyznaczonyprzezurzędnikaimigracyjnegookresijednocześnieuzależ-
niłaczasobowiązywaniazakazuodokresunielegalnegopobytu.Trzyletnizakaz
obejmowałosoby,któreprzedłużyłyswójpobyto180-365dni,natomiastdzie-
sięcioletnizakazobowiązywałtych,którzyprzedłużyliswójpobytodłuższy
6Szerzej:W.Pasko-Porys,op.cit.,s.33-40,68-69.
34
